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2013年09月11日10:14 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

二、“十二五”時(shí)期廣東農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展環(huán)境分析

（一）面臨機(jī)遇

1、推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展成為大勢所趨

從經(jīng)濟(jì)全球化來看，所有的生產(chǎn)活動(dòng)都會(huì)受到全球競爭的影響及其標(biāo)準(zhǔn)的制約。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化能促進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技成果和生產(chǎn)技術(shù)迅速推廣，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場秩序，提高消費(fèi)水平。發(fā)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是大勢所趨，廣東省健全完善相應(yīng)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系勢在必行。

2、政府宏觀政策為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)造有利條件

自2003年以來，國家已連續(xù)出臺(tái)了七個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央“一號(hào)文件”，歷年的“一號(hào)文件”都十分強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，要求加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶等率先實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，支持建設(shè)綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。2011年2月，省委、省政府在廣州召開了全省農(nóng)村工作會(huì)議，會(huì)議要求進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式就必須堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)先行，標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的重要抓手，廣東農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化將迎來歷史性的發(fā)展機(jī)遇。

3、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)提速有利于農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施

近年來，農(nóng)村土地的規(guī)?；鬓D(zhuǎn)越來越受到各地政府的重視，為鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)集中連片流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營，各相關(guān)政府部門紛紛出臺(tái)財(cái)稅政策進(jìn)行扶持。這有利于我省農(nóng)業(yè)向規(guī)?；a(chǎn)轉(zhuǎn)變，降低農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和推廣的難度，提高全省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。

4、信息技術(shù)助推標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)

互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的不斷進(jìn)步，為發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)提供了必要的技術(shù)支撐。目前，我國正在倡導(dǎo)發(fā)展“農(nóng)超（餐）”對(duì)接，通過大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品的電子商務(wù)，可以減少流通環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品直接進(jìn)超市（餐館、學(xué)校），使標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品得到廣大消費(fèi)者的接受和認(rèn)可，推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的價(jià)值實(shí)現(xiàn)。

（二）面臨挑戰(zhàn)

1、全球貿(mào)易壁壘增多，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國際化要求提高

近年來，一些發(fā)達(dá)國家憑借健全的體系、領(lǐng)先的技術(shù)、先進(jìn)的設(shè)備，以保護(hù)人體和動(dòng)植物健康與安全為由，不斷提高進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的準(zhǔn)入門檻，構(gòu)筑技術(shù)性貿(mào)易壁壘。這就客觀上要求提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的國際化水平，給我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

2、隊(duì)伍建設(shè)明顯滯后，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人才嚴(yán)重短缺

目前，全國各地紛紛著手建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的管理、技術(shù)支撐、質(zhì)量監(jiān)測檢驗(yàn)、質(zhì)量認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施和標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品營銷等六大體系。在六大體系建設(shè)過程中，都離不開人才隊(duì)伍的建設(shè)。由于教育和培訓(xùn)機(jī)制的滯后，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人才嚴(yán)重短缺，直接影響我省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的推進(jìn)。

3、現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模偏小，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和推廣難度較大

我省農(nóng)業(yè)目前以小規(guī)模農(nóng)戶生產(chǎn)為主，生產(chǎn)加工企業(yè)也是以小規(guī)模作坊式企業(yè)為主，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的水平不高，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和推廣的難度較大，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全難以保障，直接影響到農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)和國際市場上的競爭力。因此，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化成為相輔相成的工作。

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