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財政部戴柏華解讀2013年財政預(yù)算報告熱點

2013年03月13日17:21 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關(guān)鍵詞: 三公經(jīng)費 賬本 家庭經(jīng)濟困難學(xué)生 社會保險基金 一般性轉(zhuǎn)移支付 財政赤字 跑部錢進 專項轉(zhuǎn)移支付 結(jié)構(gòu)性減稅 預(yù)算報告

  盤點國家收支“賬本”

——財政部新聞發(fā)言人戴柏華回應(yīng)2013年財政預(yù)算報告熱點

新華社北京3月8日電(記者徐蕊、韓潔)社?;?、教育、“三公經(jīng)費”……這些支出都是百姓關(guān)心的熱點話題。錢是否用在了“刀刃上”?下一步如何實現(xiàn)更規(guī)范的監(jiān)督?8日,財政部新聞發(fā)言人、辦公廳主任戴柏華在中國政府網(wǎng)在線訪談時就2013年財政預(yù)算報告的相關(guān)問題進行了詳細解答。

  財政赤字狀況總體處于安全水平

 ?。玻埃保衬辏覈鴶M安排財政赤字1.2萬億元,創(chuàng)歷史最高水平。我們財政赤字狀況是否處于安全可控范圍引發(fā)網(wǎng)友們的關(guān)注。

  戴柏華表示,考慮到結(jié)構(gòu)性減稅的滯后效應(yīng),今年財政收入增長不會太快,可調(diào)用的中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金數(shù)額較少,但財政剛性支出增加,特別是增加保障改善民生支出,保持對經(jīng)濟增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持力度,這需要適當(dāng)增加財政赤字和國債規(guī)模。

  戴柏華稱,目前我國赤字率預(yù)計在2%左右,總體上處于安全水平。財政部將進一步加強政府性債務(wù)尤其是地方政府性債務(wù)的管理,清理規(guī)范地方政府融資平臺公司,繼續(xù)妥善處理存量債務(wù),規(guī)范地方政府融資行為,防范和化解財政風(fēng)險。

  社?;稹梆B(yǎng)命錢”首次納入預(yù)算報告

  社會保險基金是老百姓的“養(yǎng)命錢”,2013年社會保險基金預(yù)算首次列入預(yù)算報告,這也是這筆資金首次接受我國最高權(quán)力機關(guān)監(jiān)督。

  戴柏華對此表示,三年來,社會保險基金預(yù)算編制工作取得顯著進展?!澳壳埃鐣kU基金預(yù)算編制范圍包括社會保險法明確的所有9項社會保險基金。通過三年試編初步形成了從編制、審核到報送等各個環(huán)節(jié)相互銜接的工作機制。信息化建設(shè)穩(wěn)步推進?!彼榻B說。

  戴柏華稱,下一步,財政部將著力推進社會保險基金預(yù)算管理制度化、規(guī)范化。進一步規(guī)范編制方法,提高基金預(yù)算編制的準(zhǔn)確性;加強預(yù)算執(zhí)行,增強基金預(yù)算管理的嚴(yán)肅性;進一步推進預(yù)算公開,強化基金預(yù)算監(jiān)督;加快信息化建設(shè),提高基金預(yù)算管理水平。

  國家財政性教育經(jīng)費支出占GDP比例達4%

  百年大計教育為本。2012年國家財政性教育經(jīng)費支出21994億元,占GDP比例達到了4%。如何確保這筆錢管好用好?

  戴柏華表示,這一成績確實來之不易。匯總中央和地方公共財政預(yù)算、政府性基金預(yù)算用于教育的支出,我們始終堅持“加強使用管理與加大投入并重”的理念,保基本、補短板、抓關(guān)鍵、促公平、強管理,財政教育經(jīng)費重點向農(nóng)村、邊遠、貧困、民族地區(qū)傾斜,向義務(wù)教育傾斜,向薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域傾斜,向家庭經(jīng)濟困難學(xué)生傾斜。

  “下一步,我們將繼續(xù)支持教育優(yōu)先發(fā)展,不斷健全財政教育投入持續(xù)穩(wěn)定增長的長效機制。同時,進一步加強教育經(jīng)費科學(xué)化精細化管理,突出重點、優(yōu)化結(jié)構(gòu),著力解決教育發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域問題。”戴柏華說。

  嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費” 節(jié)約行政開支

  “三公經(jīng)費”管理問題是社會各方面關(guān)注熱點。下一步,“三公經(jīng)費”如何更加公開透明,接受百姓監(jiān)督?

  戴柏華表示,2010-2013年部門預(yù)算編制中,財政部按照零增長原則對中央部門“三公經(jīng)費”預(yù)算進行了嚴(yán)格審核。其中,2011年按照國務(wù)院要求,按2%的比例壓縮了相關(guān)部門公務(wù)用車購置及運行費。2013年,在按照零增長原則嚴(yán)格控制中央部門“三公經(jīng)費”預(yù)算的基礎(chǔ)上,對公務(wù)接待費預(yù)算又作了進一步壓縮。通過近幾年的努力,中央本級“三公經(jīng)費”預(yù)算規(guī)模連年下降。

  下一步,我們將繼續(xù)嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費”,節(jié)約行政開支。一是在既有的制度辦法基礎(chǔ)上,進一步研究完善因公出國(境)、公務(wù)用車配置使用和公務(wù)接待等經(jīng)費管理制度和審核程序。二是按照中央“八項規(guī)定”要求,繼續(xù)嚴(yán)格控制中央部門“三公經(jīng)費”預(yù)算規(guī)模。三是細化“三公經(jīng)費”預(yù)算編制,切實增強“三公經(jīng)費”預(yù)算約束力。四是推進“三公經(jīng)費”公開,督促和指導(dǎo)地方加快“三公經(jīng)費”公開步伐。

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