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2013年西藏國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告

2013年03月07日11:00 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào):T|T
關(guān)鍵詞: 社會(huì)發(fā)展計(jì)劃 農(nóng)家店 藏文輸入 草場(chǎng)承包 多元平衡 扎布耶 科學(xué)發(fā)展觀 特色資源建設(shè) 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè) 中航油集團(tuán)

(二)大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展

狠抓項(xiàng)目爭(zhēng)取和投資落實(shí)。強(qiáng)化區(qū)內(nèi)區(qū)外兩條戰(zhàn)線工作,各級(jí)各部門,特別是具體項(xiàng)目承擔(dān)單位和前置審批部門,加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作,充實(shí)北京工作組各成員單位力量,落實(shí)經(jīng)費(fèi),盯緊跑勤,加強(qiáng)溝通,爭(zhēng)取拉林鐵路、拉洛水利樞紐、蘇洼龍水電站等重點(diǎn)項(xiàng)目盡早開工,力爭(zhēng)226個(gè)項(xiàng)目中剩余項(xiàng)目全部開工建設(shè)。加快多布、藏木、果多水電站和阿里并網(wǎng)光伏電站、那曲風(fēng)能電站建設(shè)和金沙江上游水電站開發(fā)進(jìn)程,加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)和改造,進(jìn)一步加快自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)與國(guó)家有關(guān)部委確定的有關(guān)事項(xiàng)落實(shí)進(jìn)程。篩選儲(chǔ)備一批項(xiàng)目,為 “十二五”項(xiàng)目規(guī)劃方案中期調(diào)整做好準(zhǔn)備,確保年度落實(shí)國(guó)家投資380億元,力爭(zhēng)“十二五”項(xiàng)目落實(shí)國(guó)家投資累計(jì)達(dá)到1000億元。對(duì)已批或在建項(xiàng)目,督促項(xiàng)目法人單位、主管單位和監(jiān)管部門,全程參與管理,嚴(yán)格落實(shí)基本建設(shè)程序,出現(xiàn)問題依法依規(guī)及時(shí)解決,確保項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量和投資效益。

繼續(xù)深挖擴(kuò)大消費(fèi)的潛力。鞏固和發(fā)展好城市消費(fèi),積極培育多元化、現(xiàn)代化消費(fèi)熱點(diǎn),引導(dǎo)市場(chǎng)主體按照城市空間布局,促成房產(chǎn)、汽車、文化、健身、娛樂、購(gòu)物、餐飲等新型消費(fèi),努力形成不同空間、不同特色的消費(fèi)格局,帶動(dòng)城市消費(fèi)增長(zhǎng)20%以上。下大力氣優(yōu)化旅游消費(fèi)環(huán)境,著力培育有特色、有創(chuàng)意、有優(yōu)勢(shì)的旅游消費(fèi)極點(diǎn),引導(dǎo)深度游。大力支持完善農(nóng)牧區(qū)消費(fèi)設(shè)施,落實(shí)刺激消費(fèi)政策,在保質(zhì)保量抓好“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)”工程,保障農(nóng)村消費(fèi)需求的同時(shí),根據(jù)農(nóng)牧區(qū)季節(jié)性物資供需水平,組織搭建好不同區(qū)位、不同層次的銷售平臺(tái),廣開銷售渠道,擴(kuò)大消費(fèi)潛力,促進(jìn)鄉(xiāng)村消費(fèi)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。嚴(yán)厲打擊消費(fèi)領(lǐng)域違法行為,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)。實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略,完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系,確保進(jìn)出口增長(zhǎng)12%以上。抓好吉隆口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快吉隆口岸跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)前期工作。積極提升樟木口岸,推動(dòng)亞東口岸恢復(fù)開放。全面啟動(dòng)普蘭、日屋口岸建設(shè)規(guī)劃。繼續(xù)加強(qiáng)邊貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善貿(mào)易中心、物流中心、出口基地功能,提升自產(chǎn)產(chǎn)品出口能力和水平。

(三)全面提高人民生活水平

千方百計(jì)增加居民收入。把提高勞動(dòng)者素質(zhì)作為增加收入的重要手段,加大投入,完善機(jī)制,強(qiáng)化措施。加快推動(dòng)收入分配制度改革,規(guī)范收入分配秩序。繼續(xù)鞏固城鎮(zhèn)居民工資收入和農(nóng)牧民家庭經(jīng)營(yíng)收入,多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入,提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重,努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步,確保城鎮(zhèn)居民可支配收入增長(zhǎng)8%以上,農(nóng)牧民人均純收入增長(zhǎng)13%以上。加強(qiáng)扶貧開發(fā),堅(jiān)持政策扶貧、項(xiàng)目扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧多措并舉,力爭(zhēng)減少12.8萬(wàn)貧困人口。

加快實(shí)施安居工程和保障房建設(shè)。精心組織,周密安排,加快推進(jìn),爭(zhēng)取安居工程建設(shè)決戰(zhàn)之年取得勝利,確保實(shí)現(xiàn)三年完成18.55萬(wàn)戶農(nóng)牧民安居工程的建設(shè)目標(biāo)。加快實(shí)施水、電、路、氣、訊、郵政、廣播電視、優(yōu)美環(huán)境“八到農(nóng)家工程”,尚未完成的任務(wù),集中攻關(guān),力爭(zhēng)年底基本實(shí)現(xiàn)八通。繼續(xù)加快推進(jìn)城鎮(zhèn)保障房建設(shè),盡早制定計(jì)劃,加快前期工作,抓緊組織施工,建設(shè)4.3萬(wàn)套保障性住房,加大地(市)和縣級(jí)干部職工周轉(zhuǎn)房建設(shè)力度,最大限度滿足中低收入城鎮(zhèn)居民住房需求。加快推進(jìn)拉薩市城市供暖工程,逐步實(shí)施地區(qū)和縣供暖工程。

扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)好惠民政策。加大教育、衛(wèi)生和社會(huì)保障等事業(yè)的投入,全面加強(qiáng)社會(huì)事業(yè),提高公共服務(wù)水平。不折不扣地落實(shí)好自治區(qū)已經(jīng)確定的教育普惠政策、醫(yī)療免費(fèi)政策、社會(huì)保障政策,更加主動(dòng)地做好政策拓展和延伸工作,更加主動(dòng)地爭(zhēng)取國(guó)家各部委的支持,努力確保人民群眾得到更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更可靠的社會(huì)保障,進(jìn)一步提高教育質(zhì)量,完成先天性心臟病兒童免費(fèi)治療,確保各險(xiǎn)種參保率達(dá)到93%以上、農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)率達(dá)到40%以上、分散供養(yǎng)的4500多名孤兒得到有效資助。加強(qiáng)就業(yè)和再就業(yè)政策宣傳,引導(dǎo)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)。落實(shí)好自治區(qū)昌都工作會(huì)議和邊境工作會(huì)議精神,做好“9·18”地震災(zāi)后恢復(fù)重建配套措施,努力縮小區(qū)域發(fā)展差距。

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