官方微博 首頁 > 新聞追蹤 > 2012年全國及各地國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報

2013年03月06日19:25 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

四、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革

進一步優(yōu)化和落實好已出臺的改革措施,編制實施第二階段全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗總體方案,激發(fā)體制機制活力,促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

深化農(nóng)村改革。暢通農(nóng)轉(zhuǎn)城制度性轉(zhuǎn)移通道,及時全面兌現(xiàn)各項戶改政策,確保轉(zhuǎn)戶居民“進得來,穩(wěn)得住”。加快宅基地處置與利用,維護轉(zhuǎn)戶居民合法權(quán)益。健全農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制,依法維護農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)。規(guī)范有序推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場服務(wù)體系,加強風(fēng)險防范。穩(wěn)步開展地票交易,全年爭取交易3萬畝以上、交易金額60億元以上。啟動農(nóng)村土地交易所實物交易改革。開展低丘緩坡荒灘等未利用地開發(fā)利用試點。抓好農(nóng)村閑置建設(shè)用地復(fù)墾,融資100億元,復(fù)墾10萬畝以上。充分發(fā)揮興農(nóng)擔(dān)保公司作用,新增農(nóng)村“三權(quán)”抵押融資100億元以上。加快設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司等新型農(nóng)村金融服務(wù)組織,發(fā)揮涉農(nóng)銀行等金融機構(gòu)的作用。發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險,進一步擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面。穩(wěn)步開展農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革,推動農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)化,在永川、渝北等地開展農(nóng)房交易試點,制定出臺交易試行管理辦法。繼續(xù)抓好九龍坡、梁平、墊江和集中示范點統(tǒng)籌城鄉(xiāng)先行先試工作。推進“一圈”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范區(qū)建設(shè),研究出臺支持示范區(qū)建設(shè)的土地、金融、稅收等政策,制定改革實施方案和工作措施。

做好庫區(qū)安穩(wěn)致富。抓好三峽后續(xù)工作,力爭國家下達項目投資計劃60億元以上,重點解決“安全、民生、環(huán)保、穩(wěn)定”問題。啟動三峽后續(xù)工作二期(2015—2017年)實施規(guī)劃編制。完善移民和生態(tài)屏障區(qū)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險,加大支持移民職業(yè)教育力度,解決好“4050”移民就業(yè)難問題。

發(fā)展縣域特色經(jīng)濟。推動實施主體功能區(qū)規(guī)劃,按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則,優(yōu)化國土空間開發(fā)格局,研究差別化區(qū)域發(fā)展政策。依據(jù)主體功能定位,推進區(qū)縣差別化考核評價。強化針對性指導(dǎo)和服務(wù),對民族地區(qū)、資源枯竭地區(qū)、老工業(yè)區(qū)和特殊困難區(qū)縣開展針對性幫扶。大力推進武陵山片區(qū)、秦巴山片區(qū)扶貧攻堅。實施高山生態(tài)扶貧搬遷20萬人。

抓好上述工作需要做好要素保障。努力爭取中央資金支持,強化企業(yè)自籌,力爭社會資金4000億元,新增銀行貸款2800億元,直接融資1200億元。保障能源供給,平衡好外購電與市內(nèi)機組的發(fā)電關(guān)系,合理安排三峽電、四川水電等外購電力電量。全年產(chǎn)煤穩(wěn)定在4000萬噸左右,天然氣供應(yīng)90億立方米,成品油供應(yīng)640萬噸,成品油市級應(yīng)急儲備達到40萬噸。加大建設(shè)用地儲備,確保兩江新區(qū)等重點開發(fā)區(qū)域,以及筆電、交通、民生等領(lǐng)域重大項目用地需求。

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