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關(guān)于遼寧省2012年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2013年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告
──2013年1月24日在遼寧省第十二屆人民代表大會第一次會議上遼寧省發(fā)展和改革委員會主任
王金笛
各位代表:
受省政府委托,我向大會提交遼寧省2012年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2013年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案,請予審議,并請省政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。
一、2012年經(jīng)濟社會發(fā)展基本情況
2012年,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全省上下認真貫徹落實省委十一屆二次全會暨經(jīng)濟工作會議和省十一屆人大五次會議確定的各項任務(wù),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持主題主線,牢牢把握“穩(wěn)中求進、穩(wěn)中求快”的工作總基調(diào),把穩(wěn)增長放在更加重要的位置,著力加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,全省穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生抓改革促和諧的各項工作實現(xiàn)了新進展。
(一)經(jīng)濟運行總體穩(wěn)中有進。經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長,生產(chǎn)總值完成24801.3億元,增長9.5%。其中,第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長5.1%、9.8%和9.9%。內(nèi)需進一步擴大,全社會固定資產(chǎn)投資完成21836.3億元,增長23.2%;社會消費品零售總額實現(xiàn)9256.6億元,增長15.7%。經(jīng)濟運行質(zhì)量繼續(xù)提升,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實現(xiàn)23223元,實際增長10.3%;農(nóng)村居民人均純收入實現(xiàn)9384元,實際增長10.3%。公共財政預(yù)算收入完成3103.7億元,增長17.4%。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進展。農(nóng)業(yè)保持穩(wěn)定發(fā)展,千萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)、節(jié)水滴灌以及水稻生產(chǎn)全程機械化工程建設(shè)順利實施,設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達到1061萬畝,節(jié)水滴灌工程完成149萬畝,糧食總產(chǎn)量達到414.1億斤,連續(xù)9年實現(xiàn)豐產(chǎn)豐收。工業(yè)支撐作用增強,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.9%。支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,裝備制造業(yè)增加值增長9.8%,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增加值增長12.6%,冶金工業(yè)增加值增長10.6%,石化工業(yè)增加值增長7.6%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快培育,沈陽國家航空產(chǎn)業(yè)基地、本溪生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地等建設(shè)進展順利。服務(wù)業(yè)發(fā)展提速,增加值占全省生產(chǎn)總值的比重達到37.5%。136個服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)加快推進,溫泉旅游、溝域旅游和鄉(xiāng)村旅游效應(yīng)凸顯,金融業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展??萍紕?chuàng)新能力增強。制定并實施關(guān)于加快推進科技創(chuàng)新的若干意見。新建省級重點實驗室21家、工程技術(shù)研究中心35個,新認定8家省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,攻克100項重大關(guān)鍵技術(shù),開發(fā)出雙模式硬巖掘進機等50余項重大產(chǎn)品。預(yù)計高新技術(shù)產(chǎn)品增加值增長18.7%。
(三)區(qū)域發(fā)展開創(chuàng)新局面。遼寧沿海經(jīng)濟帶開發(fā)開放取得新進展,大連東北亞國際航運中心建設(shè)加快,重點園區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展,恒力集團長興島石化產(chǎn)業(yè)基地、營口仙人島中國聚酰亞胺高新材料產(chǎn)業(yè)基地等一批重大項目開工建設(shè),大連汽車整車及零部件加工、盤錦石油裝備等產(chǎn)業(yè)集群初步形成產(chǎn)業(yè)鏈。沈陽經(jīng)濟區(qū)一體化、同城化發(fā)展加快,積極推進沈撫新城綜合配套改革試驗先導(dǎo)區(qū)建設(shè),金融、社會保障、衛(wèi)生、旅游等方面一體化取得新進展,新城新鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)加快。突破遼西北戰(zhàn)略扎實推進,工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)取得新進展,遼河干流、大小凌河河道治理、草原沙化治理等取得新成效,森林覆蓋率達到39%。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快。縣域發(fā)展活力進一步增強,對全省的貢獻率進一步提高,全年44個縣(市)地區(qū)生產(chǎn)總值、公共財政預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資分別增長11.5%、24.6%和26.8%。城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展加快,城區(qū)生產(chǎn)總值增長9.9%,公共財政預(yù)算收入增長16.4%。
(四)重點項目建設(shè)取得新成效。全年億元以上施工項目達到4943個,增長32.3%。其中,新開工項目2461個,增長17.5%。沈陽鐵西華晨寶馬新車、阜新大唐煤制氣等項目加快推進,撫順石化百萬噸乙烯工程、恒力石化2×120萬噸精對苯二甲酸項目、大連中遠造船公司造船基地等項目建成投產(chǎn)。盤錦港疏港鐵路、東北東部鐵路通道通化至灌水段投入運營,哈大客運專線正式通車運營。丹東至通化等6條高速公路建成通車。中電投朝陽燕山湖電廠、國電大連開發(fā)區(qū)熱電、丹東蒲石河抽水蓄能電站等項目竣工投產(chǎn),紅沿河核電、華潤盤錦熱電等在建項目進展順利。遼西北供水工程全面開工建設(shè),錦凌水庫主體工程完工,青山水庫大壩合龍,大風(fēng)口水庫應(yīng)急供水工程開工建設(shè)。