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2011年河南省金融運行報告（全文）
關(guān)鍵詞： 中國 金融運行 經(jīng)濟發(fā)展 區(qū)域經(jīng)濟 金融創(chuàng)新 十二五 工業(yè)化 城鎮(zhèn)化 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
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（六）房地產(chǎn)市場增勢趨緩，文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展
1.房地產(chǎn)調(diào)控政策效應(yīng)顯現(xiàn)，房價過快上漲勢頭得到初步遏制。2011年，在國家和地方一系列促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展政策措施的作用下，河南省房地產(chǎn)投資、銷售、施工面積等指標(biāo)平穩(wěn)回落，房價過快上漲勢頭得到初步遏制。保障性住房建設(shè)快速推進，金融對保障性安居工程的服務(wù)不斷加強。
（1）房地產(chǎn)開發(fā)投資高位回落。在經(jīng)歷上半年的高速增長后，全省房地產(chǎn)開發(fā)投資增速自7月份后逐月回落，且回落幅度逐步擴大，全年累計增速較上年回落12.2個百分點。受銷售回款減緩、房貸政策趨緊等因素影響，房地產(chǎn)企業(yè)資金鏈趨緊，資金來源增速自2010年11月開始連續(xù)14個月低于完成投資增速。企業(yè)資金來源構(gòu)成中，國內(nèi)貸款和個人按揭貸款占比下降，自有資金占比上升。
（2）房地產(chǎn)市場供給減緩。2011年，全省房地產(chǎn)企業(yè)土地購置面積和成交價款持續(xù)下降，房屋及住宅施工面積、新開工面積和竣工面積增速均出現(xiàn)不同程度回落。保障性安居工程進展良好，全年開工保障性住房45.2萬套，超額完成年度責(zé)任目標(biāo)。
（3）房地產(chǎn)市場銷售增速回落較多。2011年，全省商品房銷售面積、銷售額增速分別較上年回落10.2個和10.8個百分點，其中商品住宅銷售面積、銷售額增速分別回落13.9和21.6個百分點。受銷售低迷和建設(shè)開發(fā)周期延長影響，主要城市房屋待售面積大幅增加，其中鄭州市住宅待售面積同比增長達153.9%（見圖14）。
（4）房價過快上漲勢頭得到初步遏制。2011年，河南省三個重點監(jiān)測城市鄭州、洛陽、平頂山市新建住宅和二手住宅價格指數(shù)漲幅均逐月回落。省會鄭州在“限購”政策和差別化住房信貸政策作用下，新建商品住宅銷售價格同比漲幅明顯低于地區(qū)生產(chǎn)總值和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速（見圖15）。
（5）金融對保障性安居工程支持力度加大。在調(diào)控政策背景下，全省房地產(chǎn)開發(fā)貸款、個人住房貸款增速均出現(xiàn)明顯回落。金融機構(gòu)積極響應(yīng)國家政策要求，加大對保障性住房支持力度，至2011年末，全省保障性住房開發(fā)貸款余額同比增長637%，全年在房地產(chǎn)開發(fā)貸款中的增量占比較上年提高了18.6個百分點。
2.文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，金融支持方式不斷創(chuàng)新。河南是中華民族的搖籃，華夏文明的發(fā)祥地，歷史文化積淀深厚，文化資源十分豐富。近年來，河南省加快文化強省建設(shè)，全方位、多元化、多層次發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。 2011年，全省文化產(chǎn)業(yè)法人單位實現(xiàn)增加值430億元，同比增長17%，增速高出同期全省地區(qū)生產(chǎn)總值增速5.4個百分點，高出第三產(chǎn)業(yè)增速8.6個百分點。開封宋都古城文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)被命名為國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)；中原出版?zhèn)髅郊瘓F成功上市；豫劇《常香玉》入選國家舞臺藝術(shù)精品工程“十大精品劇目”，《水月洛神》榮獲第八屆中國舞蹈藝術(shù)最高獎“荷花獎”第一名。隨著文化產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)逐漸滲透到會展、旅游、餐飲、休閑、教育、建筑、醫(yī)療衛(wèi)生、通訊、軟件等行業(yè)中，越來越多地呈現(xiàn)出與國民經(jīng)濟其他行業(yè)融合發(fā)展的良好趨勢。
文化產(chǎn)業(yè)向好發(fā)展離不開金融的大力支持。近年來，河南省各金融機構(gòu)不斷推進文化產(chǎn)業(yè)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，如建立了文化產(chǎn)業(yè)授信項目庫，逐步擴大收益權(quán)質(zhì)押貸款范圍，對具有優(yōu)質(zhì)商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)，通過權(quán)利質(zhì)押等方式給予支持；加強與融資擔(dān)保公司的合作，擴大中小文化企業(yè)擔(dān)保貸款規(guī)模等。鄭州文化藝術(shù)品交易所成立后，通過創(chuàng)新“文化+資本”的交易模式，為河南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的動力。
（七）中原經(jīng)濟區(qū)正式上升為國家戰(zhàn)略
2011年9月28日，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的指導(dǎo)意見》，中原經(jīng)濟區(qū)正式上升為國家戰(zhàn)略。中原經(jīng)濟區(qū)是中國重要的主體功能區(qū)之一，區(qū)域范圍主要包括河南全部和晉東南、冀南、皖西北、魯西南等周邊地區(qū)。
國家對中原經(jīng)濟區(qū)明確了五大戰(zhàn)略定位：國家重要的糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、全國工業(yè)化城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)、全國重要的經(jīng)濟增長板塊、全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略支點和重要的現(xiàn)代綜合交通樞紐、華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)。并提出積極探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的“三化”（工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化）協(xié)調(diào)發(fā)展的路子，是中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的核心任務(wù)。
2011年，中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)開局良好。新型城鎮(zhèn)化加快推進，鄭汴一體化深入發(fā)展，鄭州至開封軌道交通建設(shè)全面啟動，鄭州、洛陽等10個城市新區(qū)建設(shè)成效顯現(xiàn)，中心城區(qū)與周邊縣城、功能區(qū)組團式發(fā)展，鶴壁、濟源等城鄉(xiāng)一體化試點市80多個在建新型農(nóng)村社區(qū)有序進展；優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷壯大，新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，全省1220個工業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目中367個項目開工建設(shè)，六大高成長性產(chǎn)業(yè)對工業(yè)增長貢獻率接近70%；加快推進中低產(chǎn)田改造，農(nóng)業(yè)科技和機械化水平進一步提高。大力引導(dǎo)國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移向中原經(jīng)濟區(qū)聚集， 72家世界500強企業(yè)和128家國內(nèi)500強企業(yè)相繼落戶河南，并與62家央企簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，中部六省第一個保稅區(qū)鄭州新鄭綜合保稅區(qū)封關(guān)運行。
三、預(yù)測與展望
2012年，國際金融危機深層次影響仍將持續(xù)顯現(xiàn)，制約經(jīng)濟平穩(wěn)運行的“兩難”問題依然較多，外部宏觀環(huán)境仍然錯綜復(fù)雜。但國內(nèi)外形勢變化不會改變河南經(jīng)濟發(fā)展的基本面，更不會改變機遇大于挑戰(zhàn)的基本格局。2012年隨著中原經(jīng)濟區(qū)國家戰(zhàn)略的全面實施，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合效應(yīng)的不斷彰顯，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐持續(xù)加快，河南經(jīng)濟仍有望保持平穩(wěn)較快發(fā)展勢頭。
從物價走勢看，國家抑制通脹的相關(guān)政策將持續(xù)發(fā)揮作用，同時隨著“翹尾”因素減弱、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長、流動性過剩狀況得到遏制，物價整體有望繼續(xù)回落。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)和購進價格指數(shù)運行相對較為平穩(wěn)，也在一定程度上減緩了后期物價上漲的壓力。
2012年，人民銀行鄭州中心支行將按照“總量適度、審慎靈活、定向支持”的要求，認真貫徹落實穩(wěn)健的貨幣政策，創(chuàng)新窗口指導(dǎo)方式、方法，引導(dǎo)全省金融機構(gòu)保持信貸總量平穩(wěn)適度增長，保持合理的社會融資規(guī)模，著力促進融資結(jié)構(gòu)優(yōu)化，服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展。
總 纂：計承江 龐貞燕
統(tǒng) 稿：崔曉芙 翟向祎
執(zhí) 筆：李偉 孫芳 趙慶光 尹志剛 呂彥威 沈志宏 李玉欣 許艷霞王淑云 王繼榮
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蔣靖亞