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中新網(wǎng)11月9日電香港《大公報》發(fā)表評論員文章表示,中共十八大昨(8日)開幕,總書記胡錦濤在大會上作了報告,當(dāng)中用了十分顯著的篇幅談及中央對港澳工作的政策,更出現(xiàn)了許多與以往不同的新提法、新內(nèi)容、新思維,并提出香港人要“同全國各族人民一道共享做中國人的尊嚴與榮耀”,有力地駁斥了“港獨”論調(diào)。
文章摘編如下:
中共十八大昨(8日)開幕,總書記胡錦濤在大會上作了報告,當(dāng)中用了十分顯著的篇幅談及中央對港澳工作的政策,更出現(xiàn)了許多與以往不同的新提法、新內(nèi)容、新思維,概括可稱之為“一個根本宗旨”、“三個推進方向”,反映中央對香港問題的清醒認識。而報告首次用上“共享做中國人的尊嚴與榮耀”此種富有強烈感情的字眼,這被視為是對當(dāng)前一段時間香港出現(xiàn)的“港獨”論調(diào)的有力駁斥,也從另一個角度反映了中央對香港事務(wù)的憂慮。
中共每五年一次的大會,關(guān)系國家未來的發(fā)展與方向,重要性不言而喻。香港市民與內(nèi)地同胞一樣,對此給予了高度關(guān)注。在這份總結(jié)性報告中,有關(guān)港澳臺事務(wù)的內(nèi)容列在第十章節(jié),并用“豐富‘一國兩制’實踐和推進祖國統(tǒng)一”作為章節(jié)名稱。在短短400多字的內(nèi)容中,有三個與以往不同的提法,值得高度注意。
強調(diào)根本宗旨突出推進方向
一、首次明確提出港澳工作的“根本宗旨”。胡錦濤在報告中指出,港澳回歸以來,走上了同祖國內(nèi)地優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的寬廣道路,“一國兩制”實踐取得舉世公認的成功。而中央政府對港澳實行的各項方針政策,根本宗旨是維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,保持港澳長期繁榮穩(wěn)定。
回顧十六大與十七大,中共雖然都強調(diào)了“一國兩制”的方針政策,但并沒有“根本宗旨”的類似提法。這實際上是回答了兩個問題。一是回答了香港對于國家的重要性的問題。作為“一國兩制”下的香港特區(qū),中央政府推出的方針政策,除了主權(quán)的象征外,目的都是要維護包括香港同胞在內(nèi)的13億人民的安全與利益。而香港發(fā)生的事往往會影響國家利益,絕不能忽視;
其次,回答了國家為什么如此支持香港。事實上,維護國家利益與維護香港利益,兩者并不能割裂,如果沒有國家的安全與發(fā)展,香港的繁榮穩(wěn)定一切都是空談。這一根本宗旨,不僅是中央一切對港政策的出發(fā)點,更應(yīng)該是香港履行自己國家責(zé)任的政策依據(jù)。
二、首次指出三個“推進方向”。報告中指出,全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、高度自治的方針,需從三個方向推進。第一,必須把堅持一國原則和尊重兩制差異有機結(jié)合;第二,必須把維護中央權(quán)力和保障特區(qū)高度自治權(quán)有機結(jié)合;第三,必須把發(fā)揮祖國內(nèi)地堅強后盾作用和提高港澳自身競爭力有機結(jié)合。而這三點在任何時候都不能偏廢。
這三點的指出,實際上是對回歸十五年來香港所出現(xiàn)種種問題的一個總結(jié)。過去香港每逢遇到重大政治問題,往往都會被指為是“一國”與“兩制”的矛盾沖突。但事實證明,香港要保持繁榮穩(wěn)定,一國原則絕不能放棄兩制差異也需要尊重。而香港作為國家的一個地方行政區(qū),雖然擁有高度自治,但絕非“自治”,中央的權(quán)力必須獲得應(yīng)有的尊重,香港特區(qū)的內(nèi)部事務(wù),即所享有的“高度自治權(quán)”也必須獲得足夠的保障。那些過分強調(diào)香港“內(nèi)部事務(wù)不容中央干預(yù)”的聲音,是對“一國兩制”的錯誤理解,并不符合香港的憲政地位與長遠利益。