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2014年01月14日08:47 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

天津市政公路部門稱，馬年春節(jié)高速公路小客車免費通行時間從正月初一至正月初七，除夕當(dāng)天將不免費。

寧夏

將和法定假日一致

寧夏公路管理局局長張擁軍透露，寧夏收費公路免費通行時間與國家法定放假時間一致。

海南

暫無打算作出改變

海南交通運輸廳表示，海南政策和全國都不一樣，高速收的是燃油附加通行費，在國家規(guī)定的節(jié)假日里，會返還相應(yīng)金額給車主，目前暫無把除夕算在內(nèi)的打算。

貴州

除夕照常收費

貴州省交通運輸廳表示，元旦已經(jīng)執(zhí)行了不免費規(guī)定，除夕也不在法定節(jié)假日里，所以會照常收費。

廣西

非節(jié)假日所以收費

廣西壯族自治區(qū)交通運輸廳方面稱，由于除夕不是節(jié)假日，所以今年除夕高速將收費。

待定

河南

特殊情況可能調(diào)整

河南省交通運輸廳方面表示，除夕不在免費范圍內(nèi)，不過如果除夕當(dāng)天有特殊情況，可能會有調(diào)整。

湖北

除夕當(dāng)天不免費

湖北省高速公路管理局消息稱，除夕當(dāng)天不免費，相關(guān)工作人員稱，不排除國家在這么多輿論關(guān)注下有變化，出臺新的政策。

重慶

尚未作出明確規(guī)定

重慶高速公路集團有限公司一名工作人員稱，按照規(guī)定除夕不免費，不過現(xiàn)在沒有作出明確的規(guī)定。

云南

按照交通部要求執(zhí)行

云南省交通運輸廳稱，按照交通運輸部要求做，具體如何目前并未有明確說法。

青海

希望出臺統(tǒng)一規(guī)定

青海省交通廳負責(zé)人表示，除夕高速公路免費是好事，這是惠民行為，我們支持但不敢擅自做主。而且，希望全國盡快出臺統(tǒng)一規(guī)定，“如果青海省免費，別的省不免，這邊不發(fā)卡，到那邊也沒法收費！”

四川

國家有方案立刻執(zhí)行

四川省交通運輸廳方面表示，目前還沒有接到交通運輸部除夕高速免費的方案，如果在接下來的時間里，有接到交通運輸部除夕高速免費的方案，四川省交通廳會嚴格按照此方案執(zhí)行。

廣東

嚴重堵塞免費放行

廣東省交通運輸廳相關(guān)負責(zé)人表示，除夕高速免費與否需等省政府批準的最終方案來確定。不過廣東有一條實施已久的政策：在春節(jié)假期以外，當(dāng)高速公路出現(xiàn)嚴重堵塞等緊急情況時，實行間歇性免費放行。

山東

多年實行除夕免費

山東省交通廳稱，是否免費尚在研究當(dāng)中。相關(guān)負責(zé)人表示，2012年國家出臺免費通行政策前，山東已連續(xù)五六年實行春節(jié)免費通行的“魯版”政策，將除夕夜包含在免費時段，且面向全部車型。其中，高速公路免費期限一般為2天。

吉林

仍在討論

吉林省交通運輸廳表示，免費與否仍在討論。對于有省份單獨推出免費政策，該部門有關(guān)人士表示，每個省在經(jīng)濟能力、交通狀況等方面都有各自不同的情況，不能一概而論。

湖南

未做決定

湖南省高速公路管理局負責(zé)人告訴記者，湖南省目前還沒有作出是否收費的決定，需要省一級政府發(fā)文件決定。高速公路收費是取之于民、用之于民，收取的錢用于建設(shè)和管理，也是為了公共利益，希望公眾理解。

江西

這問題比較敏感

江西省交通運輸廳宣傳處處長表示，除夕高速是否免費“這一問題比較敏感”，隨后將有春運新聞發(fā)布會，可能回答相關(guān)問題。他還反問記者：“其實國家早有政策，難道你不知道嗎？”

陜西

具體方案還在研究

陜西省交通運輸廳表示，具體方案還在研究，還沒最后確定。

節(jié)假日免費通行規(guī)定

時間：春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)等4個國家法定節(jié)假日，以及當(dāng)年國務(wù)院辦公廳文件確定的上述法定節(jié)假日連休日。

從節(jié)假日第一天00∶00開始，節(jié)假日最后一天24∶00結(jié)束(普通公路以車輛通過收費站收費車道的時間為準，高速公路以車輛駛離出口收費車道的時間為準)。

車輛：7座以下(含7座)載客車輛，包括允許在普通收費公路行駛的摩托車。

——2012年國務(wù)院批準《重大節(jié)假日免收小型客車通行費實施方案》

放假安排：2013年國務(wù)院批準的2014年部分節(jié)假日安排，明確春節(jié)放假調(diào)休時間為2014年1月31日至2月6日，共7天。

- 焦點

黑龍江為何能免費？

地方對高速收費有自主權(quán)，可做免費規(guī)定

有消息稱黑龍江預(yù)計在除夕中午起全省實行高速公路免費通行。黑龍江交通廳辦公室一名工作人員對新京報記者稱，所傳基本屬實，具體時間仍未最后確定。

對于黑龍江的做法，福建一名交通部門工作人員認為，除夕高速免費與否，最終應(yīng)由國家層面決定，即使一些省份做出了不免的決定，如果最終和國家決定的不一樣，仍要按照國家規(guī)定的執(zhí)行。

“他們現(xiàn)在搞出來，弄的全國其他交通部門很難做。”該工作人員說。新華社援引東部一交通官員的話稱“黑龍江不講政治”。

雖然各省用“除夕不是節(jié)假日”“節(jié)假日高速免費通行”這兩個國務(wù)院的規(guī)定綜合起來得出除夕高速不免費的結(jié)論，但中國政法大學(xué)公共管理學(xué)院教授劉俊生認為黑龍江的做法也沒有不對。

劉俊生說，目前高速公路的經(jīng)營權(quán)在各地方，都成立相關(guān)的高速公路公司來管理，“應(yīng)該說地方對高速公路收費完全有自主權(quán)?！眲⒖∩f，黑龍江做出了免費的規(guī)定，也是可以的。

“收和不收都可以，關(guān)鍵看各地方愿不愿意讓利給民眾了?！眲⒖∩J為，選擇收的省份，背后則可能存在很大的利益糾葛。

不過劉俊生也表示，既然現(xiàn)在有爭議，那么在國家層面應(yīng)該盡快出來進行一個具體說明。

各省份能否統(tǒng)一免費？

專家稱各省份統(tǒng)一免費需等國家層面通知

在各省份陸續(xù)宣布除夕高速不免費的同時，網(wǎng)友也在網(wǎng)上表達了不滿，在新浪微博的熱門話題榜的排行上，“除夕高速不免費”在短時間內(nèi)擠到前列，有網(wǎng)友在微博上抱怨：過年過的就是除夕，如果除夕不免費，后面再多免費也是無趣的。

劉俊生認為，雖然不滿可以理解，但要考慮到各省份實行高速不免費也是符合國家相關(guān)規(guī)定的，“所以也不能說他們是錯的，畢竟有條文規(guī)定在支持。”

劉俊生說，大家不滿是因為除夕這個節(jié)日的重要性，各省份按規(guī)定辦事對民眾而言缺少了一些“人情味”。

中國道路運輸協(xié)會副會長兼秘書長王麗梅認為，一個政策是國家層面做出的，“既然有了相關(guān)規(guī)定在前說了除夕不是節(jié)假日，那么按照這個規(guī)定遵守也無可厚非?！蓖觖惷繁硎?，如果國家依此更改相關(guān)規(guī)定，那也體現(xiàn)不出一個政策的權(quán)威性和嚴肅性。國家相關(guān)部門應(yīng)該在更早前就應(yīng)該拿出細致方案。

劉俊生分析，“都想著收費，畢竟有利益在里面”，還沒公開只是民眾的呼吁帶來的壓力太大，都在等國家層面的一個消息。

交通部門相關(guān)負責(zé)人向記者透露，今年的除夕并未列在國家法定節(jié)假日里。根據(jù)相關(guān)的《重大節(jié)假日免收小型客車通行費實施方案》來算，今年春節(jié)的高速公路免費時間會從正月初一(1月31日0點)才開始。

免費是否有違公平？

專家稱不應(yīng)扣帽子，更應(yīng)與民眾溝通

昨天，新疆交通運輸廳稱，目前沒有免費打算，并認為除夕高速公路免費行為涉嫌福利歧視。網(wǎng)民的期待是多元化的，很難完全滿足。

昨天記者致電新疆交通廳，一名工作人員稱目前按照國家政策執(zhí)行，對于爭議言論對方表示不知情。

“用納稅人來扣帽子，很荒謬?！币幻辉妇呙慕煌ㄟ\輸專家反駁說，如果按照新疆交通廳的說法，全體納稅人交了錢，那更應(yīng)該要免費享受自己出錢建的高速公路，不僅除夕、節(jié)假日，其他時段都要免費，同時更應(yīng)該把收的通行費還利于納稅人。

北京交通大學(xué)運輸學(xué)院教授賈元華認為，過去的情況證明，除夕免費當(dāng)天，高速到處擁堵。這次高速公路除夕不免費，存在它的合理性，也體現(xiàn)了交通主管部門對于前幾次節(jié)假日高速公路免費通行實際效果的總結(jié)，但是主管部門缺乏主動與民眾進行有效溝通，難免讓好的初衷被誤解。

稿件采寫/新京報記者 林野 實習(xí)生 黃晶晶

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