遲福林：盡快讓土地財政退出歷史舞臺

2013年11月01日16:33 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信字號：T|T

關(guān)鍵詞：遲福林土地權(quán)益土地增值土地交易舞臺農(nóng)民可流通土地面積土地使用權(quán) 用途管制

人民網(wǎng)?？?1月1日電（段欣毅）2013'新興經(jīng)濟體經(jīng)濟政策論壇今天在海南省?？谑信e辦。中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林此間表示，應(yīng)當(dāng)賦予農(nóng)民具有物權(quán)性質(zhì)的土地使用權(quán)，使其在用途管制的前提下可流通、可轉(zhuǎn)讓、可抵押，盡快讓土地這個“第二財政”退出歷史舞臺。

遲福林認為，競爭性地方政府的經(jīng)濟增長方式難以為繼。地方政府可以從土地交易中獲得巨額收益，是競爭性地方政府形成的重要體制條件。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2012年底，全國84個重點城市處于抵押狀態(tài)的土地面積同比增長15.7%，抵押貸款總額同比增長23.2%。為了招商引資做大GDP，有的土地不僅是零地價，甚至是倒貼。

遲福林指出，一些地方政府官員實際任期往往只有2～3年，卻一次性透支了50～70年的土地增值收益。如此“寅吃卯糧”，既嚴重損害了農(nóng)民的土地權(quán)益，又帶來經(jīng)濟增長的隱患。

遲福林強調(diào)，要斬斷伸向農(nóng)村土地收益的“有形之手”，就需要在推進中央地方財稅體制改革、培育地方穩(wěn)定稅源的同時，加快推進農(nóng)村土地物權(quán)化改革，即賦予農(nóng)民具有物權(quán)性質(zhì)的土地使用權(quán)，使其在用途管制的前提下可流通、可轉(zhuǎn)讓、可抵押，盡快讓土地這個“第二財政”退出歷史舞臺。

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