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“三大攻堅(jiān)”促跨越轉(zhuǎn)型
一是緊牽工業(yè)“牛鼻子”。王忠說(shuō),工業(yè)一直是正安最短的“短板”,因此縣里將工業(yè)發(fā)展提上重要議事日程,擺在“三大攻堅(jiān)”之首強(qiáng)力推進(jìn),成功引進(jìn)了總投資350億元開(kāi)發(fā)煤電鋁一體化項(xiàng)目,成功將瑞新工業(yè)園區(qū)申報(bào)為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),實(shí)現(xiàn)了工業(yè)園從縣級(jí)園區(qū)直接升級(jí)為省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的“跨越跳”,并被列入到全省“5個(gè)100工程”盤(pán)子中。
瑞新工業(yè)園區(qū)辦公室主任楊志安告訴記者,目前,園區(qū)已建成近13萬(wàn)平方米廠房,并全部投入使用;正在修建10萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房,年內(nèi)將完成6萬(wàn)平方米建設(shè)任務(wù)。修建路網(wǎng)7130米,完成了供排水、通訊管網(wǎng)、高低壓線路、場(chǎng)地平整等“五通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)??偼顿Y7000萬(wàn)元建設(shè)污水處理廠已動(dòng)工建設(shè)。已引進(jìn)企業(yè)19家,2012年開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值16.93億元,預(yù)計(jì)2013年將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值21億元。
二是緊抓招商增活力。正安縣縣長(zhǎng)鄧兆桃告訴記者,一段時(shí)期以來(lái),正安在項(xiàng)目編制、儲(chǔ)備、爭(zhēng)取、管理等方面差距很大,庫(kù)里沒(méi)有幾個(gè)像樣的項(xiàng)目,加上對(duì)上匯報(bào)對(duì)接的力度不大,致使與不少大項(xiàng)目、好項(xiàng)目失之交臂。在這種情況下,縣委、政府要求全縣上下增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)意識(shí),全力出擊,主動(dòng)跟進(jìn),想盡千方百計(jì)爭(zhēng)項(xiàng)目、搶項(xiàng)目、要項(xiàng)目、引項(xiàng)目。
據(jù)了解,正安縣對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行了量化考核措施,鼓勵(lì)全民招商。政府還在財(cái)力極為緊張的情況下,安排2000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金用于項(xiàng)目規(guī)劃編制,2012年,共編制儲(chǔ)備項(xiàng)目266個(gè),總投資2000余億元。當(dāng)年,共完成招商引資項(xiàng)目114個(gè),簽約資金146億元,到位資金40.7億元;今年上半年,完成招商引資項(xiàng)目89個(gè),合同引資430.06億元,同比增長(zhǎng)653.56%。
三是緊攻扶貧惠民生。著力推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)富民、設(shè)施改善、民生保障、社會(huì)幫扶”四大工程,按照“人均一畝茶、戶(hù)均兩畝果、百萬(wàn)家禽助增收”的扶貧工作思路,強(qiáng)力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)“減貧摘帽”。大力推進(jìn)“黨群連心戶(hù)工程”,實(shí)行“54321”幫扶模式,3801名干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)1萬(wàn)余戶(hù)4萬(wàn)多人,2983戶(hù)“黨群連心戶(hù)”與47618戶(hù)農(nóng)戶(hù)結(jié)成“連心幫扶戶(hù)”。
據(jù)介紹,2012年,正安縣實(shí)現(xiàn)減少貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè),減少貧困人口2.95萬(wàn)人,貧困發(fā)生率下降5%。王忠表示,目前,正安縣“減貧摘帽”各項(xiàng)工作推進(jìn)有力,今年有望實(shí)現(xiàn)“減貧摘帽”目標(biāo)。
從“苦熬苦等”到“苦干實(shí)干”
采訪中,不少受訪干部群眾表示,正安縣域經(jīng)濟(jì)在較短時(shí)間里取得顯著變化,得益于縣里狠抓“新型工業(yè)、全民招商、減貧摘帽”三大攻堅(jiān),推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展,關(guān)鍵還在于解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,變“苦熬苦等”為“苦干實(shí)干”。
――轉(zhuǎn)變觀念,轉(zhuǎn)型發(fā)展。王忠認(rèn)為,正安的短板在工業(yè),但最大的差距還是在于思想觀念的差距,最需要解決的問(wèn)題就是思想觀念的問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái),由于區(qū)位條件、基礎(chǔ)設(shè)施落后、工業(yè)發(fā)展滯后等原因,導(dǎo)致干部群眾對(duì)發(fā)展工業(yè)認(rèn)識(shí)偏差、信心不足、能力不夠,干部隊(duì)伍中,不會(huì)抓工業(yè)、怕抓工業(yè),不會(huì)抓招商、怕抓招商幾乎是一種普遍現(xiàn)象。而事實(shí)上,正安憑借資源基礎(chǔ)及當(dāng)前機(jī)遇,不僅可以發(fā)展工業(yè),而且還可以發(fā)展大工業(yè),“工業(yè)化是繞不開(kāi)的階段,必須推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”。
正安縣政協(xié)主席蔡萬(wàn)權(quán)告訴記者,白茶一直是正安縣的特色農(nóng)產(chǎn)品,但折騰了很多年,仍是小打小鬧,上不了規(guī)模,出不了效益,特色優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)不出來(lái)。近兩年,縣里按照“工業(yè)帶農(nóng)業(yè)”的理念,下大力氣抓白茶產(chǎn)業(yè)化,每年至少以新增7萬(wàn)畝的速度強(qiáng)力推進(jìn),規(guī)模上去了,企業(yè)就進(jìn)來(lái)了,先后有浙江天賜等大型企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)。同時(shí),白茶的品牌效應(yīng)也出來(lái)了,并成功申報(bào)了“中國(guó)白茶之鄉(xiāng)”。如今野木瓜、白茶、牛肉等特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)相繼集聚到工業(yè)園區(qū),成為園區(qū)重要特色。
――變“苦熬苦等”為“苦干實(shí)干”。王忠認(rèn)為,要加快發(fā)展,必須首先加快從陳舊落后的思想觀念中解放出來(lái),從慣性惰性思維中解放出來(lái),樹(shù)立“敢想敢干、拼搏爭(zhēng)搶、快干實(shí)干、開(kāi)放引領(lǐng)、項(xiàng)目帶動(dòng)”等理念,不靠等,靠苦干實(shí)干。強(qiáng)化以發(fā)展為導(dǎo)向的用人機(jī)制,在“三大攻堅(jiān)”中考察干部、檢驗(yàn)干部、識(shí)別干部、使用干部,讓真正讓想干事、能干事、干成事的人有好位子,讓混著干、偷著懶、等著提的人沒(méi)有出路。
記者在正安中心城區(qū)至安場(chǎng)鎮(zhèn)城市主干道工程施工現(xiàn)場(chǎng)看到這樣的標(biāo)語(yǔ):“戰(zhàn)天斗地,削峰填谷,挖山填海,愚公移山”。工程指揮部常務(wù)副總指揮、正安縣人大副主任蔡元偉告訴記者,城市干道全長(zhǎng)近5千米,投資近10億元,需搬掉5座山頭,填平12條溝壑,需征地4000余畝,拆遷700來(lái)戶(hù)。其工程量之大,施工之難,在正安城建史上堪屬空前。蔡元偉說(shuō),這一工程激發(fā)了干部的干勁,凝聚了正安跨越發(fā)展的人心,成了歷練干部的“戰(zhàn)場(chǎng)”。