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2013年01月08日16:09 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

關(guān)鍵詞： 十八大 學(xué)習(xí)十八大精神心得體會 黨要管黨 科學(xué)發(fā)展觀 加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè) 黨的形象 馬克思主義執(zhí)政黨 黨的建設(shè) 黨組織戰(zhàn)斗力  黨的綱領(lǐng)

原題：凝聚一面面旗幟 筑牢一道道戰(zhàn)線

——以十八大精神為指引全面提高黨建工作科學(xué)化水平

江西省奉新縣委常委、組織部長 肖曉

通過學(xué)習(xí)十八大精神，本人深受鼓舞。特別是胡錦濤同志在報告中用專門的篇幅闡述的全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，對黨的自身建設(shè)提出的具體、明確的要求，對我觸動最大。作為一名基層組織部長，我認(rèn)為學(xué)習(xí)十八大精神對我今后開展黨建工作的指導(dǎo)意義重大，今后我將認(rèn)真貫徹落實(shí)十八大精神，并自覺以其為指引，在農(nóng)村、非公企業(yè)、新社會組織和社區(qū)等領(lǐng)域全面提高黨建工作的科學(xué)化水平。

挖掘農(nóng)村人才資源，重點(diǎn)整治渙散無力的黨組織。當(dāng)前農(nóng)村黨建工作中普遍存在這樣一個現(xiàn)象：農(nóng)村黨員老齡化、文化程度偏低、政策水平不高。農(nóng)村大量年輕人外出求學(xué)、務(wù)工，留在農(nóng)村的大多數(shù)是年齡偏高、文化程度偏低的人員。這在源頭上造成了農(nóng)村黨員的質(zhì)量不高和黨員隊(duì)伍“后勁”不足，更在很大程度上束縛了農(nóng)村黨組織戰(zhàn)斗力的發(fā)揮，為數(shù)不少的農(nóng)村黨組織渙散無力，在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧方面作用發(fā)揮不大，干部群眾對此頗有不滿。

按照十八大報告中提出的夯實(shí)黨執(zhí)政基礎(chǔ)這一精神指引，農(nóng)村黨組織作為黨在農(nóng)村執(zhí)政的根基和前沿，要發(fā)揮好這一根基作用，就必須理清思路，下力氣解決農(nóng)村黨員執(zhí)政能力不高、文化程度偏低、青年黨員少等源頭問題，從根本上筑牢農(nóng)村黨組織這條戰(zhàn)線。對軟弱渙散的村黨支部，可以考慮下派黨性觀念強(qiáng)、原則性強(qiáng)、事業(yè)心強(qiáng)、公道正派的干部到這些軟弱渙散的村掛任黨支部書記，履行第一責(zé)任人職責(zé)，擔(dān)當(dāng)起群眾致富的領(lǐng)路人，既能增強(qiáng)后進(jìn)村的組織能力，又可進(jìn)一步培養(yǎng)干部；二是可以考慮從大學(xué)生“村官”、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退伍軍人、致富帶頭人中選拔培養(yǎng)村干部，提高村干部的素質(zhì)，增強(qiáng)執(zhí)政能力；三要定期舉辦培訓(xùn)班，加強(qiáng)政策理論、實(shí)用技術(shù)等學(xué)習(xí)；針對農(nóng)村黨員隊(duì)伍老齡化及生產(chǎn)一線申請入黨的青年人數(shù)偏少問題，可以因地制宜實(shí)施“青年工程”，由村黨支部每年向基層黨委推薦尚未遞交入黨申請書的優(yōu)秀青年農(nóng)民，每半年組織各支部上報的青年農(nóng)民進(jìn)行黨的知識“超前教育”，使他們對黨的綱領(lǐng)、路線、宗旨和入黨條件有個初步了解，在此基礎(chǔ)上重點(diǎn)進(jìn)行培養(yǎng)，建立優(yōu)秀青年農(nóng)民檔案，落實(shí)村支部培養(yǎng)幫帶責(zé)任制度，為農(nóng)村黨組織的發(fā)展壯大培養(yǎng)扎實(shí)的后備人才隊(duì)伍。只有解決了農(nóng)村人才資源挖掘難的問題，建立一支敢想能干的領(lǐng)路人隊(duì)伍，農(nóng)村黨組織才能重新煥發(fā)活力，贏得群眾的擁護(hù)。

發(fā)揮非公企業(yè)黨組織作用，解決組建后作用發(fā)揮不大的難題。不少參與過非公企業(yè)黨建工作的人都有這樣的經(jīng)歷：一些企業(yè)主，甚至一些企業(yè)中的黨員在談及非公黨組織時會談到黨組織雖然組建起來了，但是作用發(fā)揮不大，甚至有種“建了等于沒建”的感覺。這種問題的存在，一方面是單純追求黨建覆蓋面帶來的疏于管理造成的，另一方面則是非公企業(yè)黨組織在開展活動中創(chuàng)新意識不強(qiáng)，缺乏必要的活動載體，降低了黨組織的影響力。要提高非公企業(yè)黨建工作的科學(xué)化水平，一方面要糾正片面追求黨建覆蓋面擴(kuò)大的誤區(qū)認(rèn)識，堅(jiān)持精品黨建路線，做到建立一個，成熟一個。在管理過程中，要加強(qiáng)對黨組織的幫扶指導(dǎo)，選優(yōu)配強(qiáng)支部書記，抓好第一責(zé)任人，為黨組織成熟并發(fā)揮作用提供堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)保證。針對非公企業(yè)黨組織開展活動少，載體構(gòu)建難的問題，一方面要加強(qiáng)與企業(yè)主溝通，改變傳統(tǒng)的只注重生產(chǎn)，忽視企業(yè)文化的發(fā)展思路，另一方面則要黨組織自身增強(qiáng)創(chuàng)新意識，創(chuàng)新思維，尋找、開辟結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，既抓好黨建工作，反過來又能促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的活動載體，把黨組織的作用發(fā)揮出來。在我走訪的企業(yè)中，我了解到一些企業(yè)黨支部在黨員中組織開展的“一創(chuàng)二帶三培養(yǎng)”、“紅旗崗位”、“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“一名黨員一面旗”、“雙帶三聯(lián)”等活動，就非常恰當(dāng)?shù)貙Ⅻh建工作與企業(yè)生產(chǎn)合理的結(jié)合在一起，既發(fā)揮了黨組織促進(jìn)發(fā)展、凝聚人心的作用，在黨員的帶頭作用下又提高了企業(yè)的生產(chǎn)效率，非常受企業(yè)主的歡迎。另外，一些黨組織在企業(yè)生產(chǎn)中組織黨員生產(chǎn)骨干為企業(yè)提供創(chuàng)新發(fā)展思路“金點(diǎn)子”活動，僅我縣園區(qū)部分非公企業(yè)就先后組織120余名黨員完成各種技術(shù)改造、創(chuàng)新100多次，為企業(yè)提供建議226條，采用95條，直接為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益2000多萬元。這些成功的案例都可以作為后進(jìn)黨組織開展工作的指南，并在借鑒的基礎(chǔ)上結(jié)合自身實(shí)際提出更加創(chuàng)新有效的活動載體，進(jìn)一步發(fā)揮、擴(kuò)大黨組織的作用和影響，夯實(shí)黨在非公企業(yè)發(fā)展當(dāng)中的引領(lǐng)指導(dǎo)作用。

靈活引導(dǎo)社會組織組建黨組織，力爭黨建覆蓋面得到拓展和延伸。十八大召開以后，奉新縣廣大黨員干部迅速以不同形式掀起了貫徹學(xué)習(xí)十八大精神的熱潮，在這股熱潮的推動下，我縣早已籌劃成立黨支部的40家房地產(chǎn)企業(yè)再次自發(fā)向組織部門要求建立黨組織，以實(shí)際行動響應(yīng)十八大精神的號召。11月16號，通過組織部門批準(zhǔn)后該組織正式掛牌成立。

新成立的黨支部全稱為中國共產(chǎn)黨奉新縣房地產(chǎn)開發(fā)聯(lián)合支部委員會，目前該支部擁有裝修一新、面積超100平米的組織活動場所，正式黨員18人。很多黨員在支部成立揭牌儀式中非常激動，大家紛紛表示有種找到家的感覺！

這是一個很有啟發(fā)意義的黨建工作案例。十八大報告明確提出“全面推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作，擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋面”，作為房地產(chǎn)企業(yè)能夠自發(fā)要求成立黨組織，一方面是對黨建覆蓋面的一個有益補(bǔ)充和拓展，另一方面則有力地說明了我們前期做出的黨建工作宣傳、優(yōu)秀黨建案例展示等工作取得了良好的社會反饋。按照十八大的精神要求，拓展和延伸黨建觸角是新時期黨建工作的重點(diǎn)內(nèi)容，而要實(shí)現(xiàn)在各社會組織、領(lǐng)域廣泛地建立起黨組織，必須掌握一定的工作方式和技巧，在充分宣傳的基礎(chǔ)上，可以探索以下工作思路：一是“人情路線”。在陌生的行業(yè)領(lǐng)域，可以探索以“熟人”、“同學(xué)”等人脈打開工作局面的思路，先談私人關(guān)系，再談工作，把黨建工作巧妙地引進(jìn)到行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，讓不同行業(yè)領(lǐng)域的負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員，尤其是行業(yè)內(nèi)的黨員慢慢接受并歡迎黨組織組建；二是“成果展示”。通過向沒有建立黨組織的行業(yè)領(lǐng)域展示優(yōu)秀黨建工作案例，邀請相關(guān)負(fù)責(zé)人、黨員參加優(yōu)秀黨建成果展等活動，使其了解黨組織組建并發(fā)揮作用后對行業(yè)領(lǐng)域帶來的“正能量”，激發(fā)其組建黨組織的熱情，等等?？梢蕴剿鲗?shí)現(xiàn)黨建工作面拓展和延伸的途徑很多，堅(jiān)持用科學(xué)的方法指導(dǎo)黨建工作的開展，在具體組建當(dāng)中區(qū)別不同類型，多形式組建，多途徑拓展，做到成熟一個、組建一個；組建一個，鞏固一個，只有這樣才能確保社會組織黨建工作面得到科學(xué)的拓展和延伸。

增強(qiáng)社區(qū)黨建與民生的和諧，提高社區(qū)居民對黨建工作的支持率與滿意度。社區(qū)黨建是構(gòu)建和諧社區(qū)的核心，也是構(gòu)建和諧社會的政治保證、組織保證。全面提高社區(qū)黨建工作的科學(xué)化水平，有利于構(gòu)建起黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，政府調(diào)控機(jī)制同社會協(xié)調(diào)機(jī)制互聯(lián)、政府行政功能和社會自治功能互補(bǔ)，政府管理力量和社會協(xié)調(diào)力量互動的社會管理新格局。而要做到這點(diǎn)，就必須立足社區(qū)，重視黨建與民生的協(xié)調(diào)發(fā)展，以社區(qū)居民支持、滿意為標(biāo)準(zhǔn)開展黨建工作。

“強(qiáng)化城市社區(qū)黨組織建設(shè)”是十八大報告的明確要求，按照這一精神指引，結(jié)合社區(qū)民生實(shí)際，我認(rèn)為社區(qū)的黨建工作必須更加貼近經(jīng)濟(jì)發(fā)展、貼近社區(qū)管理、貼近居民需求，以打造政治民主、經(jīng)濟(jì)活躍、治安良好、文化繁榮、環(huán)境宜居的新型和諧社區(qū)為黨建工作的最終落腳點(diǎn)，逐步形成以街道社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會為組織機(jī)構(gòu)和管理形式的社區(qū)黨建工作運(yùn)行模式。例如可以探索建立網(wǎng)格化管理的社區(qū)黨建工作思路，將黨建工作觸角延伸到每一個樓院；發(fā)揮好社區(qū)黨組織的功能，打造便民利民生活圈；豎起一面面黨員旗幟，開展亮身份活動，組織黨員義工上門為孤寡老人服務(wù)；探索建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)黨組織為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的社會養(yǎng)老服務(wù)體系，構(gòu)建居家養(yǎng)老服務(wù)中心，為空巢老年人開展配餐送餐、家政保潔、醫(yī)療保健及其他的“3+X”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)黨建與民生的完美結(jié)合，努力形成社區(qū)黨建工作創(chuàng)新與百姓民生工程建設(shè)共融互促的和諧局面，積極營造搞好黨建惠及萬民的和諧氛圍，真正實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨建工作的科學(xué)化。

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