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2012年11月22日11:32 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

二、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略意義

科學(xué)發(fā)展觀在從實(shí)踐到理論、再?gòu)睦碚摰綄?shí)踐的卓有成效的創(chuàng)造中，形成了涵蓋改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍各方面的系統(tǒng)科學(xué)理論。實(shí)踐昭示我們，科學(xué)發(fā)展觀不僅是指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的理論，而且是指導(dǎo)各方面建設(shè)的理論；不僅是指導(dǎo)發(fā)展的理論，而且是指導(dǎo)黨和國(guó)家全部工作的理論；不僅是指導(dǎo)實(shí)踐推動(dòng)工作的有力武器，而且是幫助人們認(rèn)識(shí)和把握社會(huì)發(fā)展規(guī)律的世界觀方法論。面向未來(lái)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)于全黨全國(guó)各族人民在新的歷史征程上繼往開(kāi)來(lái)、與時(shí)俱進(jìn)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

(一)奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利，必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

中國(guó)特色社會(huì)主義是黨和人民90多年奮斗的根本成就，從根本上改變了中國(guó)人民和中華民族的前途命運(yùn)。改革開(kāi)放以來(lái)我們國(guó)家之所以能快速發(fā)展起來(lái)，我國(guó)人民生活水平之所以能快速提高起來(lái)，就是因?yàn)槲覀兂晒﹂_(kāi)創(chuàng)和不斷發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義。歷史和現(xiàn)實(shí)表明，中國(guó)特色社會(huì)主義是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本方向，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的必由之路。在新的時(shí)代條件下要進(jìn)一步發(fā)展中國(guó)、造福人民、振興中華，就必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持、與時(shí)俱進(jìn)地發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇，也面對(duì)前所未有的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。特別是我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已超過(guò)5000美元，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的階段性特征更加明顯。我們正處于一個(gè)爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段，短期矛盾和長(zhǎng)期矛盾疊加，結(jié)構(gòu)性因素和周期性因素并存，國(guó)際國(guó)內(nèi)問(wèn)題相互影響，各種潛在的風(fēng)險(xiǎn)和困難凸顯。科學(xué)發(fā)展觀深入總結(jié)黨的十六大以來(lái)的新鮮經(jīng)驗(yàn)，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義作出一系列新概括新闡述，進(jìn)一步回答了什么是中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，為我們破解改革發(fā)展難題、奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利進(jìn)一步提供了理論指導(dǎo)。只有深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，才能引導(dǎo)廣大干部群眾全面把握?qǐng)?jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的豐富內(nèi)涵，全面把握建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的總依據(jù)總布局總?cè)蝿?wù)，全面把握奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利“八個(gè)必須堅(jiān)持”的基本要求，切實(shí)增強(qiáng)堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系和制度的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，在戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中牢牢掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，扎扎實(shí)實(shí)奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利，不斷豐富中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐特色、理論特色、民族特色、時(shí)代特色。

(二)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)，必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

全面建成小康社會(huì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的一個(gè)重要里程碑，是我們黨對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾。黨的十八大根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和人民群眾新期待，綜合考慮未來(lái)國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展趨勢(shì)和條件，在黨的十六大、十七大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，明確提出到2020年全面建成小康社會(huì)要努力實(shí)現(xiàn)的新要求，強(qiáng)調(diào)要使經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、人民民主不斷擴(kuò)大、文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)、人民生活水平全面提高和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展。這個(gè)由“建設(shè)”到“建成”的目標(biāo)，是更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的綜合性系統(tǒng)性目標(biāo)，是與推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化相統(tǒng)一的目標(biāo)。同時(shí)，黨的十八大著眼為全面建成小康社會(huì)提供可靠制度保障，提出了全面深化改革開(kāi)放的目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)要加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，加快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加快形成科學(xué)有效的社會(huì)管理體制，加快建立生態(tài)文明制度。圍繞這樣的目標(biāo)要求，黨的十八大對(duì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等作出全面部署，提出了一系列重大任務(wù)和重大舉措。應(yīng)該說(shuō)，黨的十八大關(guān)于全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)，集中體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的理念和原則，體現(xiàn)了把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)各領(lǐng)域的總體要求。只有深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，才能引導(dǎo)廣大干部群眾準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)全面建成小康社會(huì)的新內(nèi)涵和新要求，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)全面深化改革開(kāi)放的正確方向和基本思路，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)黨的十八大關(guān)于黨和國(guó)家各方面工作的戰(zhàn)略部署和政策舉措，切實(shí)增強(qiáng)工作的前瞻性、預(yù)見(jiàn)性、系統(tǒng)性，加大各項(xiàng)任務(wù)的推進(jìn)和落實(shí)力度，為如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。

(三)全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨；把黨的十八大的部署真正落到實(shí)處，關(guān)鍵也在黨。黨的十六大以來(lái)，我們黨堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，為全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供了有力政治保障。現(xiàn)在，我們黨已經(jīng)擁有8260多萬(wàn)名黨員，2007年以來(lái)新入黨的達(dá)1480多萬(wàn)。新形勢(shì)下黨所處歷史方位和執(zhí)政條件、黨員隊(duì)伍組成結(jié)構(gòu)都發(fā)生了重大變化，黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式同黨肩負(fù)的使命還不完全適應(yīng)，黨員、干部隊(duì)伍還存在不少突出問(wèn)題。黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的，精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前?？茖W(xué)發(fā)展觀把加強(qiáng)黨的建設(shè)同推動(dòng)科學(xué)發(fā)展貫通起來(lái)，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)提出了一系列重要新思想新要求，是新的時(shí)代條件下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的科學(xué)指南。黨的十八大以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，針對(duì)黨的建設(shè)面臨的新挑戰(zhàn)新課題，提出了全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措。只有深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，才能把黨的建設(shè)新的偉大工程同黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)更加緊密地結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持以科學(xué)的理論、方法和制度推進(jìn)黨的建設(shè)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，使黨的各項(xiàng)工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，使黨的建設(shè)成效體現(xiàn)到增強(qiáng)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力上來(lái)，體現(xiàn)到建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨上來(lái)，不斷鞏固黨的執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

三、準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐要求

黨的十八大報(bào)告在十七大全面闡述科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐要求進(jìn)一步作出精辟概括。深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵是要進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，使我們對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)達(dá)到黨的十八大所要求的新高度。

(一)準(zhǔn)確把握深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，更加自覺(jué)地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

發(fā)展是當(dāng)代中國(guó)的主題，是解決中國(guó)一切問(wèn)題的“總鑰匙”。改革開(kāi)放30多年來(lái)，我們創(chuàng)造了發(fā)展的“中國(guó)奇跡”，但我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變。因此，發(fā)展，對(duì)于全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，仍然具有決定性意義。要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義打下牢固基礎(chǔ)。同時(shí)，要著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、破解發(fā)展難題，著力激發(fā)各類市場(chǎng)主體發(fā)展新活力、增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系、培育開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，加快形成符合科學(xué)發(fā)展要求的發(fā)展方式和體制機(jī)制，不斷實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展。

(二)準(zhǔn)確把握深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心立場(chǎng)，更加自覺(jué)地堅(jiān)持以人為本

全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。以人為本、執(zhí)政為民是我們黨的根本宗旨和執(zhí)政理念的集中體現(xiàn)，是檢驗(yàn)黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)。要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，保證人民當(dāng)家作主，最廣泛地動(dòng)員和組織人民依法管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、積極投身社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。要切實(shí)保障人民各項(xiàng)權(quán)益，堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義，堅(jiān)持走共同富裕道路，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，把保障和改善民生放在更加突出的位置，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，在實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、促進(jìn)人的全面發(fā)展上不斷取得新成效。

(三)準(zhǔn)確把握深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，更加自覺(jué)地堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)

科學(xué)發(fā)展觀所追求的發(fā)展，不是片面的發(fā)展、不計(jì)代價(jià)的發(fā)展、竭澤而漁式的發(fā)展，而是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，是又好又快發(fā)展。全面，是指各個(gè)方面都要發(fā)展，要注重發(fā)展的整體性；協(xié)調(diào)，是指各個(gè)方面的發(fā)展要相互適應(yīng)，要注重發(fā)展的均衡性；可持續(xù)，是指發(fā)展進(jìn)程要有持久性、連續(xù)性，要注重當(dāng)前發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的結(jié)合。要按照中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體總體布局要求，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，促進(jìn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，不斷開(kāi)拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

(四)準(zhǔn)確把握深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本方法，更加自覺(jué)地堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧

統(tǒng)籌兼顧是我們黨在建設(shè)社會(huì)主義長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)，是我們處理各方面矛盾和問(wèn)題必須堅(jiān)持的重大戰(zhàn)略方針。統(tǒng)籌兼顧，就是要總攬全局、兼顧各方，統(tǒng)籌謀劃、綜合平衡，把立足當(dāng)前和著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合，把全面推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合。要切實(shí)掌握和運(yùn)用這一科學(xué)思想方法和工作方法，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，正確認(rèn)識(shí)和妥善處理中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的重大關(guān)系，統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍各方面工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，統(tǒng)籌各方面利益關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，努力形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面。

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