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2012年11月15日09:38 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

中國訪談對十八大報告中熱點經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行解讀。中國網(wǎng) 李佳

中國網(wǎng):

十八大報告第四部分專門講了經(jīng)濟(jì)的問題，提出“加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”，我的問題是我國市場經(jīng)濟(jì)目前處在什么樣的水平，有什么難點？

趙錫軍:

我們在1992年的時候提出要建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)這樣一個目標(biāo)，經(jīng)過二十年的努力，基本上市場經(jīng)濟(jì)的框架已經(jīng)搭建起來了，包括產(chǎn)品市場、要素市場、資金市場、勞動力就業(yè)市場等等基本搭建起來了，也形成了一些市場運行的基本機(jī)制和基本規(guī)則。但是在每個市場里面，有可能還存在著一些沒有完全市場化，或者阻礙市場有效運行的障礙，體制和機(jī)制方面的。

趙錫軍:

比如大部分的商品市場已經(jīng)市場化了，但是有些商品市場價格還沒有完全市場化；比如說資金市場，有些資金市場的資金借貸、買賣、投融資是市場化的，但是有些還沒有完全市場化，像利率目前還沒有完全市場化。但是這個機(jī)制和房價已經(jīng)建立起來了。

接下來的工作就是像胡總書記在報告中提到的，我們要進(jìn)一步推進(jìn)改革，完善我們的市場機(jī)制，特別是要在以前那些還沒有完全市場化的機(jī)制，和在市場化過程中可能有阻礙的東西，我們要進(jìn)行市場化，要把阻礙的因素改革掉，形成比較完善的市場機(jī)制。我想這是將來要做的工作。

趙錫軍:

特別還要強(qiáng)調(diào)的一點是，市場機(jī)制的運行只是整個經(jīng)濟(jì)運行的一個方面。在經(jīng)濟(jì)運行過程中，市場機(jī)制可能更多考慮到的是效率的問題，怎么樣來提高我們經(jīng)濟(jì)增長的效率，資源使用的效率這塊。但是，效率是社會經(jīng)濟(jì)的一個方面。效率提高了，它的目的是為了什么？那就是為了多產(chǎn)出。多產(chǎn)出的目的是為了什么？讓大家過得更好。所以，后面還提出了怎樣能夠讓大家過得更好，就是要解決公平的問題。所以，也講到了在這個過程中，分配制度改革的問題，怎樣讓高效率產(chǎn)生的成果能夠合理的、公平的讓廣大居民共享的問題。

效率提高的同時還有質(zhì)量的問題，高效率并不意味著高質(zhì)量，有可能是粗放式的高效率。所以怎樣轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，這是我們在提高效率的同時需要考慮的問題。所以，效率、公平和質(zhì)量，是我們在市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中要同時考慮到的。這就涉及到每個市場里面，更加細(xì)致的一些規(guī)則的把握，這就是將來要做的工作。

朱青:

這次十八大報告提出社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度作為我們一種基本的經(jīng)濟(jì)制度，當(dāng)然剛才趙教授已經(jīng)談到了，這是在1992年、1993年開始我黨就提出了社會主義市場經(jīng)濟(jì)，因為市場經(jīng)濟(jì)是人類已經(jīng)發(fā)展了一、兩百年了，但是社會主義市場經(jīng)濟(jì)在全世界還是首創(chuàng)，怎么把社會主義制度與市場經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，這個中國還在探索。別的國家沒有，別的國家是在資本主義制度下發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，我們是在社會主義基本制度下發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，所以這兩個制度的嫁接是人類的首創(chuàng)，也是中國正在探索的。

我們已經(jīng)搞了二十年，二十年市場經(jīng)濟(jì)在市場機(jī)制這塊，我個人認(rèn)為發(fā)展的比較成熟和完善。比如市場機(jī)制兩大重要的機(jī)制，一是價格機(jī)制，價格隨著供求波動；二是競爭機(jī)制，生產(chǎn)要素在競爭的驅(qū)使下，可以自由流入流出各個部門。這二十年的發(fā)展，市場機(jī)制的建立問題不是很大，還是朝著正確的方向發(fā)展。

朱青:

但是我們社會主義制度和市場機(jī)制的結(jié)合方面我們還在摸索。比如這幾年我們注重市場經(jīng)濟(jì)是注重做大蛋糕，蛋糕迅速做大，但是蛋糕的切割是不是存在一定問題呢？這就是所謂的收入分配。

二是政府在市場經(jīng)濟(jì)中起到什么樣的作用？政府與市場的關(guān)系？從八十年代改革開放之初我們就談到這個問題，現(xiàn)在仍然面臨這個問題，當(dāng)時我們提出政企分開，政府越位缺位，這些問題還在探討。比如說國有企業(yè)，八十年代、九十年代我們探討凡是盈利的國有企業(yè)不與民爭利，比如現(xiàn)在房地產(chǎn)盈利，現(xiàn)在多少國有企業(yè)做房地產(chǎn)？從八十年代、九十年代國有企業(yè)只出現(xiàn)在國民經(jīng)濟(jì)的命脈部門，這里不能讓私人進(jìn)入，像國防、大型軍工企業(yè)，一些國民經(jīng)濟(jì)的交通、通訊企業(yè)，現(xiàn)在有一些競爭性的行業(yè)，比如說房地產(chǎn)國有企業(yè)是不是也要介入？我這里是舉一個例子，這就是政府和市場的關(guān)系是否處理的比較好。

朱青:

三是法制。因為社會主義市場經(jīng)濟(jì)，不管是什么市場經(jīng)濟(jì)都是需要建立在法制的基礎(chǔ)上，就是市場秩序?，F(xiàn)在我們在市場秩序方面存在著一定的問題。所以，我個人認(rèn)為二十年來的社會主義市場經(jīng)濟(jì)，它的成就在于市場機(jī)制本身越來越健全，價格機(jī)制和競爭機(jī)制越來越健全；但是政府與市場的關(guān)系、法制、市場機(jī)制必然帶來的公平和效率問題，恐怕這三個方面還存在著改善的方面。所以，我特別注意到這次十八大報告特別提出了下一步我們要奪取建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)新的勝利，報告提出了一些基本要求，其中一個基本要求就提到了必須堅持維護(hù)社會的公平正義，必須堅持走共同富裕的道路。

朱青:

這些提法我們雖然都提過，公平正義、共同富裕，過去黨的報告和政府的報告中也都在提，但是這次十八大報告把它放在一個非常重要突出的地位，中共中央在1993年提出的關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)若干問題的決定中，當(dāng)時我們提出的口號是效率優(yōu)先，兼顧公平，當(dāng)時我們強(qiáng)調(diào)的是效率，是允許一部分人先富。但經(jīng)過一、二十年的發(fā)展，現(xiàn)在確實一部分人已經(jīng)先富了，這個問題已經(jīng)解決了，但小平同志當(dāng)時提出來，先富帶后富，這個歷史階段現(xiàn)在是不是到來了？我認(rèn)為十八大報告非常明確的提出來，必須堅持走共同富裕的道路，而且提出要讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果更多、更公平的惠及全體人民，它的工作重點已經(jīng)強(qiáng)調(diào)了。

朱青:

雖然我們黨的報告中沒有提出來公平優(yōu)先，兼顧效率，過去我們提出效率優(yōu)先兼顧公平，現(xiàn)在我們沒有提公平優(yōu)先，兼顧效率，因為目前整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是要強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長，發(fā)展是硬道理，所以現(xiàn)在公平優(yōu)先這種提法可能還不太妥，所以現(xiàn)在我們沒有提出公平優(yōu)先兼顧效率，但是我們提出在經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展的同時，必須要走共同富裕的道路，必須要讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果更多更公平的惠及全體人民，我個人認(rèn)為也是體現(xiàn)了我黨和國家社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的一個重大轉(zhuǎn)變。

中國網(wǎng):

剛才兩位專家一直在提，我們在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還是存在一些矛盾，比如說效率和公平、政府和市場、速度和質(zhì)量、發(fā)展和可持續(xù)的問題，解決這些矛盾的思路和原則是什么呢？

趙錫軍:

十八大報告中涉及到很多方面怎么樣來解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中產(chǎn)生的一些矛盾。但是就市場經(jīng)濟(jì)本身來講，這個制度在西方國家已經(jīng)嘗試和運行了兩百多年，他們也沒有完全說市場經(jīng)濟(jì)制度找到一種最佳模式，他們也在不斷的探索。

朱青:

各國有不同的模式。

趙錫軍:

沒有一個放之四海皆準(zhǔn)的模式，都在不斷的探索過程中。有些國家可能更多的是強(qiáng)調(diào)一種福利，全民福利，像北歐和西歐的一些國家；有些國家更多強(qiáng)調(diào)一種競爭性，像美國。所以，這個模式?jīng)]有最終定型了。

從我國來講，就是我們上面討論的話題，我們發(fā)展過程中，在前二十年我們更多強(qiáng)調(diào)的是效率問題，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長，把蛋糕做大的問題；在蛋糕做大以后，產(chǎn)生了收入差距拉大，城鄉(xiāng)差距拉大，社會階層之間的差距拉大，這些方面的矛盾。怎么樣來解決？從宏觀的角度來講，我們要把社會主義的特色和市場經(jīng)濟(jì)的特點能夠更好的融合在一起。社會主義的目標(biāo)就是要實現(xiàn)整個社會的共同富裕，市場經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)讓每個人的個性能夠得到發(fā)揮，效率能夠得到提高，怎樣把這兩種東西的優(yōu)點融合在一起，探索出一些方法出來解決這個矛盾？這里面就需要我們在把握政府和市場的資源配置上，怎樣做得更加精細(xì)，更加妥善；在法律制度建設(shè)和市場創(chuàng)新方面能夠結(jié)合得更好；在質(zhì)量提升方面和數(shù)量的擴(kuò)張方面能夠做得更加妥貼。

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