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2012年11月08日08:49 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

5月，正在北京中國美術(shù)館舉辦的“慶祝中國共產(chǎn)黨成立九十周年油畫展”吸引眾多參觀者，是次畫展共有300多幅畫作參展，均為近兩年的新作，分為“黨的光輝歷程油畫作品展”、“中國共產(chǎn)黨人英烈肖像作品展”和“各民族人民好寫生作品展”三個單元。圖為畫展描繪歷史偉人作品吸引參觀者。中新社發(fā)錢興強 攝

正在內(nèi)地火爆的各類唱紅歌選秀節(jié)目中，《沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國》、《東方紅》等歌曲時常響起。中共中央黨校學(xué)者蔡志強在接受中新社記者專訪時表示，歌中“沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國”、“他為人民謀幸?！眱删涑~恰是中共執(zhí)政的兩大重要邏輯。前一句表明中共開國執(zhí)政的第一步是建立讓人民當(dāng)家作主的新中國，后一句則表明中共執(zhí)政的出發(fā)點和歸宿在于不斷滿足人民對幸福新生活的期待。

核心未變理念轉(zhuǎn)型

任何一個政黨想要實現(xiàn)自身的政治目標(biāo)，必須通過執(zhí)掌政權(quán)。內(nèi)地學(xué)界多數(shù)人認為，從新中國成立至今，中共執(zhí)政理念的嬗變大致經(jīng)歷了三個階段。“雖然全心全意為人民服務(wù)，讓人民當(dāng)家作主是中共執(zhí)政理念中不變的核心，但在不同歷史時期卻有著不同的特點。”蔡志強指出。

從1949年新中國成立到1978年改革開放，是中共對社會主義的艱難探索時期。這段時期中共從革命黨轉(zhuǎn)為執(zhí)政黨，但在思想和實踐中仍主要以階級斗爭為綱“抓革命促生產(chǎn)”，執(zhí)政方式延續(xù)了群眾運動的方式。

從1978年到2002年，中共執(zhí)政理念和實踐發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變。從以階級斗爭為綱到以經(jīng)濟建設(shè)為中心堅持四項基本原則和改革開放，中共從封閉狀態(tài)下管理國家和社會，逐漸走向在市場經(jīng)濟條件下和法治框架內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)政府和社會共同參與國家建設(shè)，執(zhí)政方式也從人治色彩鮮明到依法執(zhí)政。

從2002年至今，中共確定三個代表、科學(xué)發(fā)展觀的理論指導(dǎo)，在新的改革開放條件下，在社會轉(zhuǎn)型期、戰(zhàn)略機遇期和矛盾凸顯期，“科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政”被確立為加強執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，實現(xiàn)國家民族復(fù)興、為人民謀幸福成為中共執(zhí)政的出發(fā)點。

“執(zhí)政黨要有被罵的胸懷”

理念與實踐終有差距。建黨90年，執(zhí)政62年，改革開放33年，中共改善民眾生活，保障人民福祉的價值中軸始終沒有偏移，但在治國理政的實踐中確實也曾走過彎路，犯過“大躍進”、“文革”等錯誤，正是在總結(jié)執(zhí)政正反兩方面經(jīng)驗中，中共不斷改革和完善執(zhí)政方式，提高執(zhí)政水平，而未來也將面臨一系列挑戰(zhàn)。

“最大的挑戰(zhàn)來自中共自身。”蔡志強認為，“中國今天與過去不一樣了。中共是工人階級的先鋒隊，現(xiàn)在同時還要成為中華民族的先鋒隊，這是中華民族從實現(xiàn)解放到偉大復(fù)興的必然要求”。

1978年改革開放以后，中國原有的工人階級、農(nóng)民階級和知識分子階層發(fā)生劇烈分化，“在今天，中國有年收入幾千萬上億的群體，也有年收入不到兩萬的低收入群體，中共施行的政策難以實現(xiàn)對所有群體的完全覆蓋。生產(chǎn)力不發(fā)達、社會制度不完善的情況下，政策施行中會有一小部分人在一定階段無法享受到經(jīng)濟社會發(fā)展的成果。那些無法從政策中獲益的群體，就可能責(zé)罵中共。”

“馬克思主義政黨從誕生那一刻開始就在挨罵，執(zhí)政黨要有被罵的胸懷。但是要認清被誰罵，為什么被罵。”蔡志強指出，在社會主體多元化的時代，中共要維護全國人民的合法利益，就必須在市場經(jīng)濟條件下和法治框架內(nèi)權(quán)威有效地配給社會資源，更加注重公平，尤其要保障弱勢群體權(quán)利。

中共執(zhí)政須避免兩極分化擴大

5月30日，中共中央政治局會議再度研究加強和創(chuàng)新社會管理。從今年2月專門舉辦省部級領(lǐng)導(dǎo)干部研討班，到寫入“十二五”規(guī)劃綱要，再到政治局專門開會研究，創(chuàng)新社會管理被中共決策層高頻率注重，正是因為社會管理已關(guān)系到政權(quán)穩(wěn)固。

“今年是辛亥革命百年，回首當(dāng)年，中國國民黨也曾代表過歷史前進的方向，但在后期它完全變成大資產(chǎn)階級和地主階級的工具。今天，中國社會多元主體也會對執(zhí)政黨提出各種要求，強勢主體也可能占有更多的政策資源，中共要有權(quán)威配給資源的能力，服務(wù)和保障最廣大人民的利益，避免兩極分化擴大，實現(xiàn)共同富裕?！?/p>

蔡志強指出，中國正在推進城鎮(zhèn)化進程，未來20年城鎮(zhèn)化比例要從現(xiàn)在的47%擴大到近80%，那就意味著將有大量的農(nóng)村土地被城鎮(zhèn)化耗蝕，幾億農(nóng)民將變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人?！叭绻麄冊诔鞘姓也坏焦ぷ骰蛘邉趧铀弥粔蚪鉀Q溫飽而沒有財產(chǎn)性收入，那么他們就還是無產(chǎn)階級。這對執(zhí)政黨來說是不能容忍的，所以中共十七大強調(diào)要讓企業(yè)有正常的工資增長機制，讓人民有財產(chǎn)性收入。市場和社會也必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。否則，那些連生存都有困難的群體一定會藐視任何社會秩序?！?/p>

這也正是鄧小平曾經(jīng)嚴正告誡之語：“如果我們的政策導(dǎo)致兩極分化，我們就失敗了。”(完)

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