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2013年10月30日14:53 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

責(zé)任懲戒

消費者獲賠最低千元起

為加大對違法違規(guī)行為的懲處，《送審稿》將對違法違規(guī)結(jié)果的懲戒改為對違法違規(guī)行為的懲戒。

在刑事責(zé)任方面，完善了行刑銜接機制。在行政責(zé)任方面，強化對違法違規(guī)食品生產(chǎn)經(jīng)營者、技術(shù)機構(gòu)的處罰。如在財產(chǎn)處罰方面，將非法添加等嚴(yán)重危害食品安全的行為罰款額度由原法中5至10倍罰款提高到15至30倍，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證，并由公安機關(guān)對直接責(zé)任人給予行政拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

在民事責(zé)任方面，加大經(jīng)濟(jì)懲罰力度，規(guī)定了最低額賠償制度。生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者銷售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費者除要求賠償損失外，還可向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價款10倍或者損失3倍的賠償金。賠償?shù)慕痤~不足1000元的，賠償1000元。

《送審稿》還提出，食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定投保食品安全責(zé)任強制保險。具體管理辦法由國務(wù)院保險監(jiān)督管理機構(gòu)會同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門制定。

信息發(fā)布

對違法行為媒體當(dāng)監(jiān)督

《送審稿》中明確，新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識的公益宣傳，客觀、公正報道食品安全問題，并對違反本法的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。任何單位和個人發(fā)布可能對社會或者食品產(chǎn)業(yè)造成重大影響的食品安全信息，應(yīng)當(dāng)事先向食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研機構(gòu)、食品安全監(jiān)督管理部門核實。不得發(fā)布未經(jīng)核實的食品安全信息。

虛假廣告

設(shè)計及制作也會擔(dān)責(zé)任

《送審稿》中提出，要加大對虛假廣告的懲戒力度，并提出明知或者應(yīng)知食品廣告虛假仍設(shè)計、制作、發(fā)布，使消費者的合法權(quán)益受到損害的，廣告的設(shè)計者、制作者、發(fā)布者與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。

與此同時，還將加大虛假檢驗報告或認(rèn)證結(jié)論的懲戒。明確食品檢驗機構(gòu)、認(rèn)證機構(gòu)出具虛假檢驗報告、虛假認(rèn)證結(jié)論，使消費者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

□其他修訂

部分監(jiān)管部門職責(zé)調(diào)整

根據(jù)國務(wù)院機構(gòu)改革方案，部分食品安全監(jiān)管部門的職責(zé)做出了調(diào)整?！缎抻喐濉分忻鞔_，國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會，其工作職責(zé)由國務(wù)院規(guī)定。同時對國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門、國務(wù)院衛(wèi)生行政部門、國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門、國務(wù)院公安部門以及國務(wù)院其他與食品安全工作相關(guān)的部門應(yīng)該履行的相應(yīng)職責(zé)作出明確。

縣級以上地方人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作，建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機制。

□背景

征求5000余條意見終成型

為使此次修訂的送審稿“落到實處”，工作組特別梳理了當(dāng)前食品安全工作中存在的突出問題，對2009年頒布的《中華人民共和國食品安全法》實施情況進(jìn)行了評估；同時還研究借鑒國內(nèi)外有關(guān)食品安全工作的實踐和經(jīng)驗。為了兼顧公平性與科學(xué)性原則，工作組征求各地區(qū)、相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、食品企業(yè)以及社會公眾意見和建議5000余條，并委托有關(guān)單位開展課題研究30多項；召開相關(guān)座談會、研討會近30次，在此基礎(chǔ)上形成了《食品安全法（修訂草案送審稿）》，共134條。

■意見反饋方式

即日起有關(guān)單位和各界人士可登錄中國政府法制信息網(wǎng)（www.chinalaw.gov.cn），以信函和電子郵件spaq＠chinalaw.gov.cn等方式對征求意見稿提出意見。

同時，還可以通過信函方式反映意見，可將意見寄至北京市2067信箱（郵政編碼：100035），并在信封上注明“食品安全法修訂征求意見”字樣。據(jù)悉，意見反饋截止日期為2013年11月29日。(記者 韓旭)

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