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兩會銳觀察:醫(yī)藥體制改革初見療效 病根未除

2013年03月16日15:32 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關(guān)鍵詞: 醫(yī)改 醫(yī)療機(jī)構(gòu) 醫(yī)藥企業(yè) 兩會 患者 醫(yī)生 就醫(yī) 掛號費(fèi)

2009年4月我國啟動了新一輪醫(yī)改,國家陸續(xù)出臺了一系列舉措,從醫(yī)保支付改革和總額控制到藥品定價與流通環(huán)節(jié)費(fèi)用控制,從公立醫(yī)院改革到取消藥品加成試點(diǎn),農(nóng)民實(shí)行新農(nóng)合等,我們看到,目前看病難、看病貴的問題有所緩解,但依然沒有從根本上解決。仍然有不少城市和農(nóng)村家庭因病致貧、因病返貧。在現(xiàn)行醫(yī)療體制下,患者并沒有平等的話語權(quán),只能是被動消費(fèi),連投訴的渠道都沒有,更是恐懼被用貴了藥、用錯了藥、開錯了刀。唯一能做的恐怕只能是加強(qiáng)自我保健,少得病、少看病、少折騰??墒窃诹硗庖环矫?,一名醫(yī)生讀完博士獲得行醫(yī)資格要投入10年以上的時間和金錢,而以北京為例,一個普通醫(yī)生的門診掛號費(fèi)5元,副主任醫(yī)師的掛號費(fèi)7元,一個主任醫(yī)師的掛號費(fèi)才14元,這是30年前的標(biāo)準(zhǔn),醫(yī)生的利益又如何來保障。一直以來的以藥養(yǎng)醫(yī)是源于政府財政投入不足,醫(yī)療機(jī)構(gòu)市場化自行無序發(fā)展的過度行為,完全由國家負(fù)擔(dān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)費(fèi)用開支不現(xiàn)實(shí),將藥價虛高的罪名簡單歸于醫(yī)藥企業(yè)也有些違反市場經(jīng)濟(jì)原則。合理的方式只能是既保障醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)需要,又保留一定的獎勵利潤供醫(yī)院支配,但同時要將行業(yè)監(jiān)管力度和從業(yè)道德規(guī)范實(shí)施到位。醫(yī)改推行艱巨而復(fù)雜,必須是患者、政府、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)藥企業(yè)多方利益訴求達(dá)成一致才能平衡發(fā)展。否則國家倡導(dǎo)醫(yī)改,政府很辛苦,醫(yī)藥企業(yè)有苦難言,醫(yī)療機(jī)構(gòu)莫衷一是,百姓并沒有見到實(shí)惠。

孫志剛:醫(yī)改進(jìn)入深水區(qū) 不進(jìn)則退

今天下午,十二屆全國人大一次會議在新聞中心舉行了記者會,國務(wù)院醫(yī)改辦的負(fù)責(zé)人就“醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革”的相關(guān)問題回答了中外記者提問。

醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是一項重大的民生工程,關(guān)系到我們每一個人的切身利益。2009年4月新一輪醫(yī)改全面啟動,提出了到2020年實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)。在今天的發(fā)布會上,國家發(fā)改委副主任,同時擔(dān)任國務(wù)院醫(yī)改辦主任的孫志剛就表示,當(dāng)前醫(yī)改已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū),一方面要鞏固已經(jīng)取得的成果,同時還要破解體制機(jī)制方面長期積累的深層次矛盾。

國家發(fā)改委副主任 國務(wù)院醫(yī)改辦主任 孫志剛表示,醫(yī)改正如逆水行舟,不進(jìn)則退,需要全社會齊心協(xié)力。2012年到2015年的醫(yī)改工作,將主攻的方向進(jìn)一步聚焦到健全全民醫(yī)保體系,鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制,積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革等三個重點(diǎn)。同時,推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的配套改革。

胡曉義:要徹底解決異地就醫(yī)還有很長的路要走

對于大眾關(guān)心的患者異地就醫(yī)的報銷問題,國務(wù)院醫(yī)改辦副主任、人社部副部長胡曉義表示,通過多方努力,這項工作已經(jīng)取得了一定的進(jìn)展,但要在全國范圍內(nèi)解決異地就醫(yī)的報銷問題,還有相當(dāng)長的路要走。

人社部副部長 國務(wù)院醫(yī)改辦副主任 胡曉義表示,在2010年我們統(tǒng)一社會保障卡的發(fā)行只有1億零3百萬張,到現(xiàn)在為止我們已經(jīng)發(fā)到了3億5千萬張,今年要達(dá)到4億8千萬張。這張卡里有所有人的基本信息,就可以搭建一個技術(shù)平臺,將來就有可能實(shí)現(xiàn)全國的聯(lián)網(wǎng)。如果政策標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,那么跨地區(qū)報銷還是有難度的。但是政策標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一是跟各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有直接關(guān)系,這還是需要有一個過程的。所以,我想告訴大家,目標(biāo)我們是一定要追求這個,但是要允許有一個循序漸進(jìn)的過程。

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