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《中國的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)》白皮書發(fā)布會實錄

2013年01月11日16:50 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: 醫(yī)改 公立醫(yī)院 醫(yī)療衛(wèi)生機構 醫(yī)療費用 醫(yī)療資源 醫(yī)療衛(wèi)生資源 醫(yī)療衛(wèi)生改革 衛(wèi)生總費用 國新 衛(wèi)生部門
證券報記者:

請問,新版基藥目錄明年會不會出臺?如果不能出臺是什么原因?

  2012-12-26 15:45:01

張茅:

基本藥物目錄現(xiàn)在包含了307種,主要是體現(xiàn)了基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的公平性和可及性,無論在大城市還是邊遠地區(qū),在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構都能夠優(yōu)先使用基本藥物,并且基本藥物實行了零加成制度。根據(jù)基本藥物制度的規(guī)定,基本藥物目錄要動態(tài)進行調(diào)整,當年規(guī)定是兩年進行一次調(diào)整。今年我們已經(jīng)啟動了基本藥物目錄的調(diào)整工作,我們嚴格按照程序,聘請專家反復論證,經(jīng)過國家基本藥物委員會的審查,同時充分考慮到各地的不同情況,做了一些適當?shù)恼{(diào)整和增加,已經(jīng)形成了一個方案,目前正在進行最后的程序當中,近期就能夠公布。公布后的基本藥物目錄,不僅在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構使用,我們都要制定政策,鼓勵全國所有的醫(yī)療衛(wèi)生機構優(yōu)先使用基本藥物,使我們?nèi)巳讼碛谢踞t(yī)療衛(wèi)生服務的目標進一步得到落實。

  2012-12-26 15:46:09

香港大公報記者:

請問張書記,公立醫(yī)院的改革試點已經(jīng)有一段時間了,但現(xiàn)實當中,老百姓對于看病難、看病貴的感受似乎并沒有特別明顯的改觀,公立醫(yī)院的改革有哪些進展,未來公立醫(yī)院改革的方向在哪些方面?怎樣進一步體現(xiàn)它的公益性?另外,這個白皮書中,直到2011年的醫(yī)院費用當中,城市醫(yī)院的費用占到64%,縣醫(yī)院、社區(qū)服務中心還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別是21%、5%和9%。我想問一下這個比例是不是說明國內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源其實是偏向城市更嚴重一些?因為我也看到有意見說現(xiàn)在看病難,可能更主要是因為縣醫(yī)院不能解決大部分看病問題,才導致更多的病人涌向城市醫(yī)院,這種不平衡,有沒有解決的辦法?

  2012-12-26 15:51:58

張茅:

這也是我們醫(yī)改特別是公立醫(yī)院改革需要解決的問題。經(jīng)過初步的調(diào)查,農(nóng)村居民對醫(yī)改的感受要高于城市居民,低收入人群的感受要高于中高收入,老年人的感受要高于年輕人。醫(yī)改前三年在“?;A、強基層、建機制”的原則下,首先是從基層特別是農(nóng)村入手,我們醫(yī)療工作方針也是以農(nóng)村為重點。在前三年任務當中,五項任務只有公立醫(yī)院改革是作為試點提出的。公立醫(yī)院是廣大居民特別是城市居民看病就醫(yī)的主要場所,優(yōu)勢資源主要集中在大城市。新一輪醫(yī)改啟動以來,隨著全民醫(yī)保制度的基本建立,現(xiàn)在公立醫(yī)院不僅僅為城市居民、也為農(nóng)村居民提供醫(yī)療服務。

同時,相對于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構,公立醫(yī)院改革所面臨的矛盾也比較復雜,比如,要考慮到患者的利益、醫(yī)生的利益、醫(yī)院的利益、藥品流通企業(yè)的利益等等。所以醫(yī)改前三年提出公立醫(yī)院改革先進行試點。經(jīng)過三年的探索,積累了一些經(jīng)驗,“十二五”規(guī)劃提出公立醫(yī)院改革要全面推開,先是選擇在縣級公立醫(yī)院開展綜合改革,達到群眾小病不出鄉(xiāng)村、大病不出縣的目的。現(xiàn)在一些改革推開的縣,都提出了90%的居民生病可以在縣級醫(yī)院內(nèi)得到解決,這是我們醫(yī)改的一個重要目標。

縣級公立醫(yī)院綜合改革重點首先是取消“以藥補醫(yī)”,也就是取消15%的藥品加成。還要改革補償機制,落實政府責任,醫(yī)院的基本建設、大型設備購置等六個方面由政府來投入;同時,適當調(diào)整醫(yī)療服務價格,總的來看,目前醫(yī)療服務價格是比較低的,我了解到在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一天住院費只有五塊錢,在公立醫(yī)院只有十塊錢,護理一天是七八塊錢,要適當調(diào)整醫(yī)療服務的費用。調(diào)整醫(yī)療服務費用,并不由居民來負擔,而是由醫(yī)保和新農(nóng)合來承擔,改革“以藥補醫(yī)”,能夠降低群眾看病就醫(yī)的負擔,同時也避免大處方、大檢查、過多使用抗生素等等這些問題,也能夠在解決藥品流通環(huán)節(jié)當中存在的一些問題,這是主要突破口?,F(xiàn)在全國已經(jīng)有600多家縣醫(yī)院取消“以藥補醫(yī)”,在藥品上不加價。醫(yī)務人員收入與醫(yī)療服務的質(zhì)量和效率掛鉤,而不是與藥品收入掛鉤。

  2012-12-26 15:53:30

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