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2013年12月11日11:02 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

本報(bào)北京12月10日訊　記者周芬棉證監(jiān)會(huì)主席肖鋼近日發(fā)表署名文章——《法制強(qiáng)則市場興》,繼11月28日第四屆上證法治論壇專門談?wù)撟C券法制之后,十日內(nèi)兩次論述資本市場是法治市場,并明確提出要加緊制定一系列法律法規(guī)。

肖鋼表示,中國資本市場法律體系建設(shè)雖取得很大進(jìn)展,但還存在一些亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題,必須認(rèn)真做好資本市場法律體系建設(shè)的總體規(guī)劃設(shè)計(jì),編制好路線圖,全面推動(dòng)基本法律、行政法規(guī)、司法解釋和司法政策的健全和完善,有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地清理整合現(xiàn)行有效的法律實(shí)施規(guī)范,不斷提升資本市場法律制度的系統(tǒng)性和科學(xué)性。

肖鋼指出,目前應(yīng)盡快修訂證券法,抓緊制定期貨法。及時(shí)制定上市公司監(jiān)管條例、證券期貨投資者保護(hù)基金條例、類別股份發(fā)行管理規(guī)定、私募基金監(jiān)管條例。在司法解釋和司法政策方面,需要盡快修訂虛假陳述民事賠償司法解釋。抓緊制定內(nèi)幕交易、市場操縱民事賠償司法解釋和虛假陳述、市場操縱、“老鼠倉”刑事司法解釋。抓緊研究制定認(rèn)定證券期貨交易場所、登記結(jié)算公司商事規(guī)則法律效力的司法解釋。

他將現(xiàn)有法律體系分為八個(gè)子體系,即融資與并購、市場交易、產(chǎn)品業(yè)務(wù)、市場與機(jī)構(gòu)主體、對(duì)外開放、審慎監(jiān)管、投資者保護(hù)以及監(jiān)管執(zhí)法,并提出每一個(gè)子體系中應(yīng)具備的基本法律規(guī)范。明確提出,證監(jiān)會(huì)一方面要積極配合和支持立法、司法機(jī)關(guān)做好立法工作,主動(dòng)反映資本市場改革發(fā)展的制度需求,加快推進(jìn)證券法修改和期貨法制定工作。另一方面,要切實(shí)履行好證監(jiān)會(huì)的自身職責(zé),集中開展規(guī)章、規(guī)范性文件清理整合工作,建立專門的、常態(tài)化的工作機(jī)制,增強(qiáng)法律實(shí)施規(guī)范體系結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一性、制度內(nèi)容的科學(xué)性和層級(jí)效力的適當(dāng)性,為中國資本市場的改革發(fā)展提供更加有效的法律制度保障。

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