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銀監(jiān)會近日對《中資商業(yè)銀行行政許可事項實施辦法》進行了修訂。取消中資商業(yè)銀行在一個城市一次只能申請設立1個支行的限制性規(guī)定,支持風險管理能力強的中資商業(yè)銀行通過新設分支機構增強服務實體經濟能力,優(yōu)化區(qū)域金融服務布局。
新《辦法》通過實施差異化準入政策,引導銀行業(yè)按照國家經濟發(fā)展戰(zhàn)略和產業(yè)、行業(yè)政策合理布局網點,加強對小微企業(yè)、“三農”及戰(zhàn)略性新興產業(yè)等重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的支持。
新《辦法》鼓勵銀行業(yè)金融機構針對小微企業(yè)、“三農”等行業(yè)設置專營機構,提高金融服務水平。取消中資商業(yè)銀行變更營業(yè)場所行政許可,引導其制定科學合理的機構設置規(guī)劃。
此次修訂刪除了涉及上述行政審批項目的相關內容,確保了監(jiān)管法律制度體系的協調統(tǒng)一。同時,進一步取消了一批行政許可項目,將工作重點由準入預防轉向事中、事后的動態(tài)化監(jiān)管。例如,取消中資商業(yè)銀行開辦證券投資基金托管業(yè)務和合格境外機構投資者境內證券投資托管業(yè)務行政審批。
新《辦法》明確了中資商業(yè)銀行信息科技監(jiān)管的有關內容,進一步明晰了“建立與業(yè)務經營相適應的信息科技架構,具備保障信息系統(tǒng)有效安全運行的技術與措施”等行政許可標準要求。根據新資本協議的有關內容,對申請設立機構資本充足率標準進行相應調整,完善新設機構監(jiān)管要求。