以提高資本形成效率為核心推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域改革
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隨著增長(zhǎng)潛力回落和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)再平衡，新增長(zhǎng)模式已經(jīng)開(kāi)始形成。未來(lái)五年，中國(guó)需以大力提高中國(guó)投資效率為中心，著手以下改革：一是進(jìn)一步深化投資體制改革，打破條塊分割、市場(chǎng)分割、切實(shí)保障企業(yè)和個(gè)人投資自主權(quán)。轉(zhuǎn)變要素價(jià)格形成機(jī)制，消除要素價(jià)格“多軌制”的現(xiàn)象，加快形成“統(tǒng)一開(kāi)放，競(jìng)爭(zhēng)有序”的市場(chǎng)體系，釋放市場(chǎng)投資主體活力。
二是推進(jìn)融資渠道市場(chǎng)化，為企業(yè)投資提供有效的資金支持。通過(guò)發(fā)展股票市場(chǎng)、債券市場(chǎng)等多層次資本市場(chǎng)提高全社會(huì)融資效率。
三是建立市場(chǎng)化的企業(yè)資本金補(bǔ)充機(jī)制，使企業(yè)恢復(fù)到健康的資產(chǎn)負(fù)債率水平。通過(guò)市場(chǎng)化方式（留存利潤(rùn)、權(quán)益融資、私募基金、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等）補(bǔ)充企業(yè)資本金。
四是提高政府投資效率，發(fā)揮政府投資對(duì)技術(shù)創(chuàng)新和科技研發(fā)的重要推動(dòng)作用。通過(guò)政府投資的宏觀導(dǎo)向作用，在基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性技術(shù)領(lǐng)域加大研發(fā)活動(dòng)的資金支持，鼓勵(lì)官產(chǎn)學(xué)研金共建創(chuàng)新聯(lián)盟，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、人力資本積累和企業(yè)設(shè)備投資改造。
五是落實(shí)負(fù)面清單制度 激發(fā)民間投資活力。由于壟斷經(jīng)營(yíng)的存在，民營(yíng)資本很難進(jìn)入或者充分進(jìn)入。建議政府在充分借鑒和調(diào)研的基礎(chǔ)上，盡快制定負(fù)面清單的時(shí)間表和路線圖。通過(guò)負(fù)面清單制度，有效地保證市場(chǎng)準(zhǔn)入，激發(fā)市場(chǎng)潛能。抑制地方政府競(jìng)爭(zhēng)性投資，激發(fā)民間資本市場(chǎng)活力，進(jìn)而提高社會(huì)資金形成和配置效率。（張茉楠? 中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心戰(zhàn)略研究部）