中國增長格局轉(zhuǎn)換新時(shí)期正加速到來
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2012年對(duì)于中國注定是具有非凡意義的一年，不僅中國政治格局出現(xiàn)新變化，傳統(tǒng)國家盈利模式也面臨新拐點(diǎn)。十八大將決定著中國未來十年乃至更長時(shí)期的發(fā)展道路，中國增長格局轉(zhuǎn)換的新時(shí)期正加速到來。
數(shù)據(jù)顯示，十六大（2002年）以來，扣除價(jià)格因素，中國2011年GDP總量較2002年增長了1.5倍；人均GDP增長了1.4倍。而今，胡錦濤主席再次在十八大報(bào)告中明確指出，要實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番地目標(biāo)。根據(jù)測(cè)算，若要在十年中完成上述兩項(xiàng)目標(biāo)，需要達(dá)到年均7.2%的增速，延續(xù)高增長中國讓將面臨非常大的挑戰(zhàn)。
中國為什么能長期持續(xù)高增長，主要得益于三大紅利：“要素紅利、改革紅利和全球化紅利”，這三大紅利支撐了中國黃金發(fā)展30年。首先是要素紅利。過去30年改革期間，勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)是催生東中國出口導(dǎo)向模式的主要原因，較低的勞動(dòng)力價(jià)格和特定的經(jīng)濟(jì)制度導(dǎo)致產(chǎn)出分配趨于懸殊，衍生出高儲(chǔ)蓄、低消費(fèi)的結(jié)構(gòu)特征。1978年GDP中間儲(chǔ)蓄率占38%，2007年的時(shí)候占到了51%。經(jīng)濟(jì)的高速增長得益于低勞動(dòng)力成本、高儲(chǔ)蓄、高投資、高資本形成。
其次是改革的制度紅利。改革紅利。按照標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，決定一國增長的不僅有勞動(dòng)和資本、技術(shù)等要素，而且還有制度驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長。而中國改革進(jìn)程帶來的就是制度化變革產(chǎn)生的強(qiáng)大溢出效應(yīng)。改革開放30年來，中國成功實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的偉大歷史轉(zhuǎn)折。從建立以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)的統(tǒng)分結(jié)合的農(nóng)村雙層經(jīng)營體制開始，到以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，到按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，再到在國家宏觀調(diào)控下市場(chǎng)對(duì)資源配置發(fā)揮基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟(jì)管理制度，可以說社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制改革帶來的政策性和體制性需求，為中國經(jīng)濟(jì)30年持續(xù)的高增長釋放了巨大的活力空間。
而最重要的還有全球化紅利。改革開放30年以來，中國正趕上了全球產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易分工體系重組的浪潮。美國等發(fā)達(dá)國家將傳統(tǒng)的制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，甚至部分低端服務(wù)業(yè)大規(guī)模向外轉(zhuǎn)移，特別是有資源優(yōu)勢(shì)、成本優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)潛力和產(chǎn)業(yè)配套能力強(qiáng)的新興市場(chǎng)地區(qū)為中國提供機(jī)遇。特別是中國外向型發(fā)展戰(zhàn)略的提出，一方面使我國的外源性增長效率得到提高，另一方面，對(duì)外依存度大幅提高和對(duì)國際市場(chǎng)的依賴程度，中國全面融入全球經(jīng)濟(jì)體系中。然而，在改革開放30年多年后的今天，制度變革、要素投入、全球化、人口紅利所提供的長期增長動(dòng)力都在衰減，主要依靠低成本刺激的出口超高速增長逐漸回歸常態(tài)增長，以大量增加資源資金投入維持的粗放型增長模式已走到盡頭。尤其是2008年的全球金融危機(jī)、2010年的歐債危機(jī)及其引發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)格局之變更倒逼中國重新審視和調(diào)整未來的增長之路，中國正在進(jìn)入一個(gè)增長格局不斷轉(zhuǎn)換地新時(shí)期。
第一， 外延型經(jīng)濟(jì)增長向內(nèi)涵型經(jīng)濟(jì)增長的轉(zhuǎn)變。中國未來必須通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、加速人力資本形成、技術(shù)進(jìn)步以及制度化改革對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的溢出作用，由粗放型的斯密增長向熊彼特式的內(nèi)涵增長轉(zhuǎn)變。
第二， 由外向型經(jīng)濟(jì)增長向內(nèi)需型經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)變，而這也是實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)的再平衡的一次千載難逢的機(jī)遇。近年來世界消費(fèi)與儲(chǔ)蓄格局一直都是“失衡并超常增長著”。全球失衡的體系中，“中國儲(chǔ)蓄、美國消費(fèi)”，美國成為中國的消費(fèi)主體，中國成為美國的儲(chǔ)蓄主體。金融危機(jī)以來全球儲(chǔ)蓄-消費(fèi)格局開始發(fā)生重大改變，其非常顯著的特征和趨勢(shì)就是中美都將向有利于本國均衡的方向收斂，中國龐大的內(nèi)需市場(chǎng)將成為引領(lǐng)中國持續(xù)增長的新動(dòng)力。
第三， 由主要依賴國際資本向培育壯大本土資本轉(zhuǎn)變。應(yīng)該說，國際資本集聚能力的形成和大量國際資本在中國的使用，是中國加速工業(yè)化、市場(chǎng)化進(jìn)程，迅速融入全球經(jīng)濟(jì)的重要原因，這也決定了中國走上了以本國低級(jí)要素吸引外國高級(jí)資本要素的道路。
不過，一國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歸根到底取決于本國的資本的積累能力和資源使用效率。今天中國在全球金融中的權(quán)重越來越大，擁有90萬億元人民幣的銀行資產(chǎn)、3.2萬億的外匯儲(chǔ)備的龐大資本規(guī)模，然而當(dāng)前中國資本“量大質(zhì)低”已經(jīng)成為我國改革開放格局中的重大考驗(yàn)，從貿(mào)易大國走向資本強(qiáng)國，中國能否實(shí)現(xiàn)由積極爭(zhēng)取貿(mào)易優(yōu)勢(shì)向培育更高層次的資本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，如何尋求中國資本的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資本戰(zhàn)略的重大轉(zhuǎn)型具有重要戰(zhàn)略意義。
每個(gè)國家都有自己的演進(jìn)路徑。從立國到強(qiáng)國再到富國，中國走過了60年波瀾壯闊的歷程，中國已經(jīng)站在了一個(gè)新的歷史節(jié)點(diǎn)上，中國國家盈利模式能否實(shí)現(xiàn)新的轉(zhuǎn)變將決定中國未來60年的發(fā)展道路。（張茉楠? 國家信息中心、中國國際問題研究基金會(huì)研究員）