近期，工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《電力裝備行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2025—2026年）》（以下簡稱《方案》），提出到2026年，我國傳統(tǒng)電力裝備年均營收增速保持6%左右，新能源裝備營收穩(wěn)中有升。力爭2025年至2026年，電力裝備領域國家先進制造業(yè)集群年均營收增速7%左右，推動一批標志性裝備攻關突破和推廣應用。

專家表示，電力裝備是能源供應和轉(zhuǎn)換的核心基礎，發(fā)展水平直接關系國家能源安全和經(jīng)濟社會穩(wěn)定。隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展，全球綠色轉(zhuǎn)型意識增強，電力裝備行業(yè)有著巨大市場需求，穩(wěn)增長條件良好。《方案》提出的系列目標，既考慮了行業(yè)現(xiàn)實基礎，又兼顧了未來發(fā)展?jié)摿?，有助于引導企業(yè)合理規(guī)劃生產(chǎn)和投資，確保電力裝備行業(yè)在轉(zhuǎn)型升級中保持穩(wěn)定增長，為我國能源供應提供堅實支撐。

自主創(chuàng)新能力提升

“各項數(shù)據(jù)正常，這個國慶中秋假期咱們的電壓穩(wěn)了?！痹诎不帐√涂h舊縣鎮(zhèn)一處保電值守點，國網(wǎng)阜陽供電公司舊縣鎮(zhèn)供電所副所長趙修宇緊盯著屏幕上的實時負荷曲線。與往年不同，今年1臺60千瓦時的移動式儲能裝置成了他和同事們最得力的智能“戰(zhàn)友”，保障居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電?！耙酝糠旯?jié)假日，居民用電高峰疊加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，末端低電壓問題尤為突出。得益于這臺儲能設備的精準調(diào)節(jié)能力，我們的保電模式從‘被動搶修’轉(zhuǎn)向了‘主動防御’?！壁w修宇說，先進電力裝備不僅保障了電壓質(zhì)量，也極大減輕了變壓器供電壓力。

當前，全球能源格局深刻變革，優(yōu)質(zhì)高效的電力裝備已經(jīng)成為推動綠色低碳轉(zhuǎn)型、保障能源安全可靠供應、推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)動力。

“十四五”時期，我國電力裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈自主創(chuàng)新能力持續(xù)提升，智能電網(wǎng)建設持續(xù)推進，特高壓直流換流閥實現(xiàn)自主創(chuàng)新；煤電機組節(jié)能改造、供熱改造和靈活性改造“三改聯(lián)動”規(guī)模超5億千瓦，超超臨界燃煤發(fā)電技術達國際領先水平；建成世界單機容量最大的白鶴灘百萬千瓦水電機組；“華龍一號”“國和一號”三代核電機組批量應用，高溫氣冷堆四代核電實現(xiàn)商用；光伏N型電池量產(chǎn)效率突破27%，全球最大的26兆瓦級海上風力發(fā)電機組成功吊裝。電力裝備已成我國制造業(yè)的優(yōu)勢領域，供給水平不斷提升，基本滿足國內(nèi)需求。

“雖然我國電力裝備科技創(chuàng)新水平已大幅提升，但研究分散化、同質(zhì)化、碎片化等問題比較突出，部分關鍵核心技術受制于人的現(xiàn)象依然存在?！敝袊娏ζ髽I(yè)聯(lián)合會專職副理事長于崇德表示，要發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，提升創(chuàng)新體系整體效能，增加高質(zhì)量供給。積極開展電力裝備產(chǎn)業(yè)鏈共鏈行動，發(fā)揮重點集群帶動及鏈主引領作用，以需求牽引聯(lián)合上下游企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，加強需求側(cè)與供給側(cè)精準對接，提升電力裝備產(chǎn)業(yè)鏈安全韌性和核心競爭力。

精準發(fā)力系統(tǒng)統(tǒng)籌

為應對新形勢，解決新問題，與第一輪電力裝備穩(wěn)增長工作相比，此輪《方案》更加注重精準發(fā)力和系統(tǒng)統(tǒng)籌，將“需求驅(qū)動、以質(zhì)取勝、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、安全可控”作為核心考量。

在部分領域國內(nèi)需求承壓的情況下，《方案》提出了新的增長點。在需求側(cè)明確要加快“沙戈荒”新能源基地、風光水一體化基地和特高壓電力外送通道等項目建設，同時，通過專項在新能源、智能電網(wǎng)裝備等領域支持一批關鍵核心產(chǎn)品創(chuàng)新項目，保障裝備供給能力，實現(xiàn)需求側(cè)與供給側(cè)精準對接。

在于崇德看來，要圍繞國家能源轉(zhuǎn)型重大需求和重點方向，瞄準未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，加快柔性直流輸電、低頻交流輸電、數(shù)字孿生電網(wǎng)、微電網(wǎng)、虛擬電廠、新型發(fā)電技術、長時儲能等領域的科技創(chuàng)新步伐，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。

在強化國內(nèi)市場與國際市場協(xié)同方面，《方案》提出，通過一批水、火、風、光、核及特高壓等重大能源工程保障國內(nèi)需求；同時，要積極參與全球能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，發(fā)揮好雙多邊合作機制作用，深化與新興市場國家在風電、光伏、儲能等領域全產(chǎn)業(yè)鏈合作，拓展電力裝備海外市場。

《方案》還進一步強化經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)升級相結(jié)合，更加突出通過質(zhì)的有效提升帶動量的合理增長。明確不斷完善電力裝備領域標準體系，通過標準提升帶動電線線纜、變壓器、電動機等電力裝備質(zhì)量提升和設備更新。

“要積極運用新技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動電力裝備制造高端化、智能化、綠色化。通過科技創(chuàng)新全面賦能，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈升級?！庇诔绲抡f。

持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)

近年來，全球能源結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型加速推進，我國正加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。結(jié)合目前電力裝備行業(yè)面臨的問題，《方案》提出了一系列工作舉措。

在供給側(cè)，注重提升供給能力。一方面，統(tǒng)籌實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程，突破一批標志性裝備，進一步提升電力裝備供給水平。另一方面，推動新一代信息技術與電力裝備深度融合，加快推進裝備綠色化改造升級，通過優(yōu)質(zhì)供給創(chuàng)造新需求。

數(shù)字技術進步和應用，正為電力設備市場打開新空間。智能巡檢機器人沿既定路線精準穿梭，運維人員通過遠程智能監(jiān)控系統(tǒng)對新東直流、金中直流2條通道實現(xiàn)“云端管控”……在南網(wǎng)超高壓公司大理局換流站，一批科技裝備正以智慧之力全天候守護“西電東送”大動脈?！按罄砭謸撝鴮憸娼?、金沙江流域清潔能源源源不斷向粵港澳大灣區(qū)及廣西中部輸送的使命，科技裝備是保障‘西電東送’通道安全、高效、綠色運行的底氣。”南網(wǎng)超高壓公司大理局生產(chǎn)技術部負責人高雨杰表示。

在需求側(cè)，《方案》明確，依托重大工程項目，穩(wěn)定電力裝備需求。穩(wěn)步推進新能源基地建設，繼續(xù)實施煤電“三改聯(lián)動”，推進水電工程及沿海核電建設等。引導企業(yè)有序布局，拓展新興市場，拓寬電力裝備海外市場渠道。

行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展離不開良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。《方案》提出，發(fā)揮首臺（套）政策體系作用，加快創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應用。通過標準提升帶動裝備質(zhì)量提升和大規(guī)模設備更新。支持先進制造業(yè)集群發(fā)展，發(fā)揮重點集群帶動及鏈主引領作用，培育優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)集群。

中國電器工業(yè)協(xié)會行業(yè)發(fā)展部副主任果巖表示，電力裝備行業(yè)積極擁抱高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，清潔高效發(fā)電裝備、特高壓交直流輸變電成套裝備等領域的技術水平將繼續(xù)引領全球，支撐我國在世界能源裝備格局中的領先地位。（經(jīng)濟日報記者 王軼辰）