北京擬加強人工影響天氣資金投入
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原標題：北京擬加強人工影響天氣資金投入
北京應(yīng)當加強人工影響天氣科學研究和資金投入，利用人工影響天氣技術(shù)開展增雨雪、消雨、防雹、消霧、防霜等作業(yè)。如遇氣象災(zāi)害，公安、交通、教育、旅游等部門可以根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，采取臨時交通管制、錯峰上下班、關(guān)閉旅游景點、中止大型活動、停工停課等應(yīng)急處置措施。
根據(jù)《2015年市政府立法工作計劃》，北京市氣象局起草了《北京市氣象災(zāi)害防治條例(草案送審稿)》及說明，昨日起至9月27日公開征求意見。市民可登錄市政府法制辦網(wǎng)站或首都之窗提出意見。
遇災(zāi)害單位應(yīng)開放辦公樓
據(jù)悉，氣象災(zāi)害，是指暴雨、暴雪、大霧、高溫、低溫、寒潮、干旱、雷電、冰雹、大風、沙塵暴等所造成的災(zāi)害。
根據(jù)送審稿，北京應(yīng)當加強人工影響天氣科學研究和資金投入，利用人工影響天氣技術(shù)開展增雨雪、消雨、防雹、消霧、防霜等作業(yè)，避免、減輕氣象災(zāi)害可能造成的損失。
針對氣象災(zāi)害應(yīng)急措施不明確的問題，規(guī)定公安、交通、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、教育、旅游、園林綠化等部門可以根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，采取臨時交通管制、錯峰上下班、關(guān)閉旅游景點、中止大型活動、停工停課等應(yīng)急處置措施。
同時，針對氣象災(zāi)害來臨后應(yīng)急避險場所不夠的問題，規(guī)定政府有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)單位及時開放辦公樓、體育場(館)、學校、商場、賓館、飯店等場所用于應(yīng)急避險。
另外，針對北京重大活動保障任務(wù)重的特點，重大活動主辦方應(yīng)當根據(jù)評估報告制定工作方案，采取必要的氣象災(zāi)害防御措施。公安機關(guān)可以根據(jù)災(zāi)害性天氣警報、氣象災(zāi)害預(yù)警信號，調(diào)整大型群眾性活動方案，確?；顒影踩?/p>
規(guī)劃應(yīng)聽取氣象部門意見
值得關(guān)注的是，條例強化了規(guī)劃調(diào)控。針對綜合規(guī)劃對氣象災(zāi)害宏觀調(diào)控不夠的問題，規(guī)定全市氣象災(zāi)害防御規(guī)劃應(yīng)當與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相銜接。此外還規(guī)定市規(guī)劃行政主管部門在編制或者修改城市總體規(guī)劃時，應(yīng)當就城市的空間布局、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等可能導(dǎo)致或者加劇氣象災(zāi)害的內(nèi)容，聽取市氣象主管機構(gòu)的意見。
條例細化了北京主要災(zāi)種的防治措施。其中，暴雨排在首位。具體而言，針對城鄉(xiāng)洪澇嚴重問題，在研究國內(nèi)外城市的排水經(jīng)驗基礎(chǔ)上，規(guī)定排水設(shè)施運營單位應(yīng)當加強排水管網(wǎng)和防澇設(shè)施的建設(shè)與改造，做好排水管網(wǎng)和防澇設(shè)施的日常檢查與維護；在立交橋、低洼路段等易澇點設(shè)置警示標識，定期進行巡查并根據(jù)實際需要增加蓄水、排水設(shè)施。
- 背景
北京七成自然災(zāi)害因天氣
數(shù)據(jù)顯示，北京是個氣象災(zāi)害高發(fā)地區(qū)，據(jù)統(tǒng)計，氣象災(zāi)害在各類自然災(zāi)害中占70%以上，常見的災(zāi)害性天氣有暴雨(雪)、霧(霾)、干旱、大風(沙塵暴)、冰雹、雷電、高溫、寒潮等，發(fā)生的頻率相比全國其他地方也屬較高，并且具有季節(jié)性、突發(fā)性、局地性強等特點。
近期較為典型的表現(xiàn)和例證有2009年“11·1”強降雪、2010年7月持續(xù)高溫、2012年“7·21”特大暴雨以及2013年持續(xù)霧霾等。
據(jù)介紹，目前，北京在城市規(guī)劃布局、重大項目建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施(包括交通設(shè)施)建設(shè)沒有氣象防災(zāi)減災(zāi)的約束標準，氣象安全因素被放在環(huán)評和安全評估之外，甚至在平衡各種因素時把氣象因素忽略掉，城市抵御風險的能力極端脆弱。城市規(guī)劃建設(shè)迫切需要氣象災(zāi)害防御標準來約束。
同時，目前，防氣象災(zāi)害的意識淡薄，救災(zāi)是應(yīng)急、臨時、部門、局部的。規(guī)劃中沒有防氣象災(zāi)害的內(nèi)容。災(zāi)后的補救也都是部門、局部、臨時的修補，還沒有把防災(zāi)減災(zāi)措施體現(xiàn)到城市建設(shè)各環(huán)節(jié)上，沒有把防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃納入到城市總體安全范疇內(nèi)。
