京30億資金明年專門用于節(jié)能環(huán)保
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節(jié)能減排及環(huán)境保護(hù)大額專項(xiàng)資金明年擬安排30億元、城市環(huán)境綜合整治大額專項(xiàng)資金明年擬安排10億元、養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展大額專項(xiàng)資金明年擬安排6億元。昨天上午在市人大財(cái)經(jīng)委第十六次（擴(kuò)大）會(huì)議上，市人大各專委會(huì)對(duì)市級(jí)預(yù)算草案初步方案及對(duì)口政府部門2015年預(yù)算安排進(jìn)行了初步審議。
從去年開(kāi)始，在北京市“兩會(huì)”召開(kāi)前夕，對(duì)政府部門提出的預(yù)算草案，市人大會(huì)先行初步審議。
【城建環(huán)保】
預(yù)算仍向治堵治污傾斜
市國(guó)土局、市環(huán)保局、市規(guī)劃委、市住建委、市市政市容委、市交通委6個(gè)部門2015年安排預(yù)算支出共計(jì)333.87億元，較2014年減少1.32%。其中，城建環(huán)保方面，大額專項(xiàng)資金預(yù)算共安排兩項(xiàng)，分別是節(jié)能減排及環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金30億元、城市環(huán)境綜合整治專項(xiàng)資金10億元。
市人大城建環(huán)保委認(rèn)為，上述部門2015年的預(yù)算安排在保證城市基本運(yùn)行和保障民生的基礎(chǔ)上，向緩堵、治理大氣污染等做了一定傾斜，但也存在一些問(wèn)題，如公共服務(wù)定價(jià)機(jī)制尚需進(jìn)一步理順，大額專項(xiàng)資金的設(shè)定、使用、監(jiān)管優(yōu)待依法規(guī)范等。
人大城建環(huán)保委在初期調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，在大額專項(xiàng)資金的項(xiàng)目安排上，存在一些與其設(shè)立初衷不盡相符的情況，一些本來(lái)屬于政府日常工作范疇的項(xiàng)目被納入其中。建議市政府對(duì)大額專項(xiàng)資金的合法性、必要性、科學(xué)性進(jìn)行研究，進(jìn)一步完善現(xiàn)有大額專項(xiàng)資金管理辦法。
【養(yǎng)老】
6億預(yù)算較往年增8000萬(wàn)
2015年度擬安排的養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展大額專項(xiàng)資金為6億元，較往年增加了8000萬(wàn)元。在預(yù)算支出安排上，以繼續(xù)支持“九養(yǎng)”政策落實(shí)為主，已落實(shí)具體項(xiàng)目預(yù)算4.78億元；同時(shí)統(tǒng)籌預(yù)留項(xiàng)目預(yù)算1.22億元，主要用于為居家養(yǎng)老服務(wù)條例的實(shí)施做準(zhǔn)備，出臺(tái)相關(guān)配套政策措施所需經(jīng)費(fèi)。
市人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)在做初審意見(jiàn)和建議時(shí)指出，隨著養(yǎng)老服務(wù)需求日益增加，原來(lái)的養(yǎng)老服務(wù)大額專項(xiàng)資金規(guī)模已無(wú)法滿足需求。雖然2015年專項(xiàng)資金調(diào)整為6億元，但其中很大一部分被“九養(yǎng)”政策固化和占用。內(nèi)務(wù)司法委認(rèn)為，目前在大額專項(xiàng)資金中預(yù)留的1.22億元能否滿足2015年在養(yǎng)老服務(wù)方面的資金需求，尚缺乏必要的研究論證。
【其他預(yù)算】
群眾性體育預(yù)算1.034億
2015年，市教委、科委、體育局等9個(gè)部門，安排預(yù)算收入共377.172億元。
根據(jù)市體育局2015年初預(yù)算安排，項(xiàng)目支出預(yù)算7.30億元，其中全民健身群眾性體育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)1.034億元，且經(jīng)費(fèi)全部來(lái)自體育彩票收益。市人大教科文衛(wèi)體委員會(huì)建議，加大全民健身群眾性體育活動(dòng)財(cái)政資金投入。
■ 建議
燃煤污水直排應(yīng)優(yōu)先解決
市人大財(cái)經(jīng)委建議，加大對(duì)“城市病”的治理，在預(yù)算編制中適當(dāng)增加城鄉(xiāng)接合部環(huán)境整治和水環(huán)境治理的資金安排和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
委員和代表認(rèn)為，當(dāng)前北京城鄉(xiāng)接合部環(huán)境問(wèn)題較為嚴(yán)重，原煤散燒低空直排、環(huán)境臟亂差、污水直排等一系列問(wèn)題長(zhǎng)期得不到根本解決。為此，在2015年的相關(guān)預(yù)算安排中，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮解決城鄉(xiāng)結(jié)合部原煤散燒、直排河道污水治理等問(wèn)題的政策機(jī)制和投入方式的改善。
新京報(bào)記者 郭超
