人民網(wǎng)北京11月26日電 （譚翀） 26日，由人民日?qǐng)?bào)社主辦的“京津冀協(xié)同發(fā)展論壇”在京舉行。天津市環(huán)保局副局長(zhǎng)劉潔表示，天津市劃定生態(tài)用地保護(hù)紅線，實(shí)施天津市永久性保護(hù)生態(tài)區(qū)域的管理規(guī)定，使生態(tài)紅線成為我們天津不能踩、不能碰，更不能逾越的高壓線。

以下是發(fā)言全文實(shí)錄：

各位專家、各位朋友，大家下午好，非常高興能參加這個(gè)論壇。這個(gè)題目是生態(tài)環(huán)境保護(hù)，在天津我們市委市政府也是非常重視在京津冀協(xié)同發(fā)展中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，我就天津在生態(tài)京津冀協(xié)同發(fā)展過(guò)程中的生態(tài)環(huán)保跟大家匯報(bào)一下我們已經(jīng)做的和將要做的事情。

在2014年我們主要在區(qū)域環(huán)境保護(hù)合作方面做了這么三個(gè)方面的事情。一是建機(jī)制，二是定底線，三是抓落實(shí)。我就這三個(gè)方面和大家匯報(bào)一下。

在建機(jī)制方面。第一方面，對(duì)接頂層設(shè)計(jì)。參與京津冀協(xié)同發(fā)展的各類的規(guī)劃、計(jì)劃的編制，另一方面，我們是從協(xié)同保護(hù)生態(tài)環(huán)境，健全合作機(jī)制方面，與北京和河北分別簽訂了相應(yīng)的協(xié)議，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的合作，解決區(qū)域環(huán)保的難題。第二是按照責(zé)任共擔(dān)、信息共享、協(xié)商統(tǒng)籌、聯(lián)防聯(lián)控的合作原則，利用中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站，京津冀區(qū)域視頻會(huì)商這樣的平臺(tái)，加強(qiáng)重污染天氣監(jiān)測(cè)輿情和應(yīng)急響應(yīng)，建立環(huán)境監(jiān)測(cè)溝通和預(yù)警的信息交流機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)域環(huán)境的一個(gè)信息共享和技術(shù)交流。

第三，在環(huán)保部和財(cái)政部的大力支持下，探索建立治理和保護(hù)引灤流域跨省市的水混淆生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)了對(duì)河北省境內(nèi)盤家口大黑汀水庫(kù)的保護(hù)力度。

第二是定底線。一是劃定天津市生態(tài)用地保護(hù)紅線，實(shí)施天津市永久性保護(hù)生態(tài)區(qū)域的管理規(guī)定，使生態(tài)紅線成為我們天津不能踩、不能碰，更不能逾越的高壓線。二是嚴(yán)格落實(shí)兩高環(huán)保司法解釋，以壯士斷腕的決心嚴(yán)厲打擊冒黑煙、排黑水、倒黑渣的三黑的行為，查處和關(guān)閉違法企業(yè)，集中破獲環(huán)境污染的犯罪案件。

三是綜合考慮綜合環(huán)境質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及公眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求等多種因素，研究設(shè)立區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的理念。第三是抓落實(shí)，一是嚴(yán)格落實(shí)大氣十條，以控煤、控車、控塵、控污和控非建項(xiàng)目污染為重點(diǎn)，確定了10條、66條措施，綜合治理工業(yè)源、面源和移動(dòng)源。二是構(gòu)建大氣污染防治的網(wǎng)格化的管理平臺(tái)，實(shí)施一張網(wǎng)、一張圖、一套標(biāo)準(zhǔn)的精細(xì)化管理。第三實(shí)施清水河道行動(dòng)，深入推進(jìn)水污染防治，重點(diǎn)是治工業(yè)污染未經(jīng)直接處理而直接排放的企業(yè)和工業(yè)廢水滲坑的污染，構(gòu)建水環(huán)境和污染源的監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。四是從2009年以來(lái)，持續(xù)在灤河流域，對(duì)河北省污水和垃圾處理清理網(wǎng)箱養(yǎng)魚、北方沙治理、生態(tài)涵養(yǎng)以及河道綜合治理的項(xiàng)目給予資金的支持。第五，完成了APEC會(huì)議期間空氣質(zhì)量的保障，開(kāi)展全覆蓋、全天候、多層次的督察檢查和問(wèn)責(zé)，確保了最高級(jí)別應(yīng)急減排措施落到實(shí)處。

第二部分，我們下一步在區(qū)域環(huán)保當(dāng)中想做的重點(diǎn)工作。一是深入落實(shí)區(qū)域一體化建設(shè)的部署，抓好京津冀協(xié)同發(fā)展當(dāng)中涉及的規(guī)劃、計(jì)劃的編制和實(shí)施工作。二是加強(qiáng)京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治的協(xié)同、協(xié)作，推進(jìn)區(qū)域重污染預(yù)警信息發(fā)布以及應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。三是加強(qiáng)海河流域上下游水污染防治的流動(dòng)，推動(dòng)建立引灤跨水質(zhì)、水生態(tài)補(bǔ)償?shù)臋C(jī)制的建立。四是建立健全有益于區(qū)域協(xié)同發(fā)展的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格環(huán)境的準(zhǔn)入，防止污染企業(yè)直接轉(zhuǎn)移或者無(wú)序承接，倒逼落后產(chǎn)能退出，改善生態(tài)環(huán)境。五是提高科學(xué)治污水平，廣泛開(kāi)展京津冀環(huán)保的技術(shù)交流和合作洽談，促進(jìn)區(qū)域環(huán)保產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，為天津整個(gè)以及京津冀地區(qū)的環(huán)境保護(hù)更上水平提供條件。謝謝大家。