天津生態(tài)城打造綠色發(fā)展樣本
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《中國—新加坡天津生態(tài)城建設國家綠色發(fā)展示范區(qū)實施方案》（以下簡稱《實施方案》）正式獲批，中新天津生態(tài)城成為國務院批復的首個國家綠色發(fā)展示范區(qū)。
日前，國家發(fā)改委和天津市政府首次正式對《實施方案》做出說明。按照《實施方案》要求，到2020年，生態(tài)城將建設成為國家綠色發(fā)展示范區(qū)，成為生態(tài)文明建設的示范區(qū)、綠色發(fā)展體制機制的創(chuàng)新區(qū)和綠色思想文化的策源地。
生態(tài)城的示范意義何在？從2008年正式開工以來至今，生態(tài)城是如何踐行綠色發(fā)展的，以及今后又將開展哪些工作？本報記者走訪了天津生態(tài)城，并采訪了國家發(fā)改委相關負責人。——編者
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鹽堿荒地上崛起城市綠洲
中新天津生態(tài)城是中國和新加坡兩國政府間的戰(zhàn)略合作項目，位于天津濱海新區(qū)，是國務院批復的第一個國家綠色發(fā)展示范區(qū)，也是世界上第一個國家間合作開發(fā)的生態(tài)城區(qū)。2008年9月正式開工建設。合作之初，兩國政府簽訂的規(guī)劃面積是30平方公里，規(guī)劃人口35萬人，預期用10年~15年的時間基本建設完成。
經(jīng)過6年的開發(fā)建設，昔日的鹽堿荒地蛻變成綠意盎然的城市綠洲，道路兩側(cè)綠樹成蔭，住宅小區(qū)景觀怡人，商業(yè)與產(chǎn)業(yè)活動也相繼啟動。
從天津城市中心一路向東，經(jīng)過彩虹大橋，就到了位于濱海新區(qū)的中新天津生態(tài)城。6年前，這里是成片的鹽堿荒地，如今8平方公里起步區(qū)綠意盎然，一棟棟綠色建筑拔地而起?；ú菹嚅g的生態(tài)城很難讓人相信這里原來就是水質(zhì)惡化、鹽堿覆蓋的蒼涼荒灘。
中新生態(tài)城管委會副主任崔廣志在接受記者采訪時介紹說，中新天津生態(tài)城選址區(qū)域內(nèi)的污水庫始建于上世紀70年代，面積約2.56公里。近40年來，污水庫一直接納周邊地區(qū)排放的工業(yè)廢水和生活污水，水質(zhì)嚴重惡化，生態(tài)功能完全喪失。當時參與治理論證的國外專家預言，不花費10年左右的時間，根本不可能讓如此污染嚴重的臟水污垢“脫胎換骨”，而且不耗資數(shù)億元難見成效。
中新生態(tài)城的建設者卻創(chuàng)造了奇跡，經(jīng)過3年的治理，在2011年7月徹底完成治污目標，共治理污水215萬立方米，底泥385萬立方米，并取得具有自主知識產(chǎn)權的污染場地治理修復標準與核心技術，達到國際污染場地治理的領先水平。
生態(tài)城是在一片鹽堿荒灘上建設的，是由1/3的鹽堿荒灘、1/3的廢棄鹽田，還有1/3被污染的水面構成的。如今鹽堿荒地變了樣，積存40多年工業(yè)污染的污水庫變成了清凈湖，鹽堿荒灘上有了310多成平方米的綠化景觀，探索了一條綜合開發(fā)利用鹽堿荒灘的路徑。
污水治理重建生態(tài)只是一個局部。綠色建筑、綠色交通、綠色能源是生態(tài)城打造的三大亮點。目前，已經(jīng)建設了560萬平方米的生態(tài)住宅、公共建筑、商業(yè)設施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，綠色建筑比例保持100﹪，綠色建筑建設規(guī)模占天津市的50﹪左右。
天津市委常委袁桐利介紹說，經(jīng)過6年的開發(fā)建設，生態(tài)城既在基礎設施、環(huán)境治理、公共設施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生態(tài)住宅方面進行了積極探索，打造了一系列“看得見的生態(tài)”，也在制度、政策、技術、標準、指標方面大膽創(chuàng)新，形成了一系列“看不見的生態(tài)”。目前，中新生態(tài)城確立了綠色發(fā)展的目標定位和指標引領下的城市建設路徑；初步形成合理的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間格局；形成以文化產(chǎn)業(yè)、信息技術、節(jié)能環(huán)保、金融服務為主導的綠色產(chǎn)業(yè)聚集態(tài)勢；全部建筑達到綠色建筑標準，全面開發(fā)利用可再生能源，非傳統(tǒng)水利用形成規(guī)模，生態(tài)環(huán)境顯著改善；建立了中新合作、政企分開、市場運作的城市建設管理新模式。
此外，中新天津生態(tài)城借鑒新加坡的經(jīng)驗，建立了規(guī)范化、標準化的“生態(tài)小區(qū)——生態(tài)社區(qū)——生態(tài)片區(qū)”三級居住模式，并且在城市節(jié)能減排和資源利用方面進行大量的探索和實踐。所有住宅全部安裝太陽能熱水器，絕大部分公共建筑采用地熱制冷和制熱，可再生能源利用率達到20%以上；構建雨水、再生水、淡化海水為主的非傳統(tǒng)水資源利用體系，非傳統(tǒng)水利用量超過了30%。同時，生態(tài)城的垃圾實行了100%的分類，餐余垃圾資源化利用率也達到了100%。
