瑪納斯將萬(wàn)畝耕地還給濕地
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原標(biāo)題：瑪納斯將萬(wàn)畝耕地還給濕地
??????? 通過(guò)生態(tài)補(bǔ)償及開(kāi)展旅游實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民增收目標(biāo)
“這里的生態(tài)環(huán)境正在變好，快要趕上二三十年前的水平了！”在新疆維吾爾自治區(qū)瑪納斯國(guó)家濕地公園管護(hù)站，瑪納斯縣蘭州灣鎮(zhèn)下八家戶村村民張?jiān)O(shè)林指著眼前生機(jī)勃勃的景象高興地說(shuō)。經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)囟嗄甑纳鷳B(tài)修復(fù)治理，瑪納斯國(guó)家濕地公園正在逐漸恢復(fù)昔日“風(fēng)吹草低見(jiàn)牛羊”的模樣。清澈透亮的水面上，白鷺悠閑覓食、野鴨追逐戲水，湖邊蘆葦蕩星羅棋布、郁蔥茂密。
濕地被農(nóng)田擠占
瑪納斯?jié)竦氐靥幪焐奖逼轮卸?、瑪納斯縣中部，濕地面積約68平方公里，是瑪納斯河源頭的重要水源涵養(yǎng)和補(bǔ)給地，是北疆地區(qū)阻擋沙漠侵襲，防止荒漠化擴(kuò)大、改善天山北坡生態(tài)環(huán)境的“綠色屏障”，更是世世代代生活在這里的人們的幸福家園。
1961年，張?jiān)O(shè)林跟隨父母遷入瑪納斯?jié)竦剡吷系南掳思覒舸澹悄晁挥?0歲。至今他還清楚地記得，那時(shí)的瑪納斯?jié)竦氐教幨潜热诉€高的蘆葦叢，各種水鳥(niǎo)深藏其中，狐貍、野豬等也頻頻出沒(méi)，而在蘆葦叢中撿拾鳥(niǎo)蛋則是他童年最大的樂(lè)趣。
“那時(shí)候，當(dāng)?shù)卮迕穹N地根本用不著打井，挖個(gè)大坑或找根管子砸進(jìn)地里，就能流出水?！睆?jiān)O(shè)林說(shuō)。
瑪納斯縣委常委、宣傳部部長(zhǎng)李永發(fā)是土生土長(zhǎng)的瑪納斯人。他回憶說(shuō)：“在上世紀(jì)八十年代中期，瑪納斯?jié)竦剡€是水豐草美，夏天到蘆葦蕩里游泳，水清澈見(jiàn)底。”
在濕地內(nèi)行走，常常會(huì)看到腳下散布著許多早已干枯的河蚌、田螺等扇貝類水生物的殘骸，這也印證了腳下這片土地曾是一片廣闊水域。
與瑪納斯?jié)竦赜羞^(guò)無(wú)數(shù)次“親密接觸”的張?jiān)O(shè)林，一想到近二三十年來(lái)由于人們過(guò)度開(kāi)墾圍田、超采地下水等人為活動(dòng)，而導(dǎo)致濕地生態(tài)環(huán)境逐年惡化，他心理極不是滋味。
原標(biāo)題：瑪納斯將萬(wàn)畝耕地還給濕地
??????? 通過(guò)生態(tài)補(bǔ)償及開(kāi)展旅游實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民增收目標(biāo)
張?jiān)O(shè)林指著眼前的濕地告訴記者：“自上世紀(jì)八十年代起，越來(lái)越多的人像潮水一樣涌向一片片蘆葦蕩，割挖蘆葦、圍田造地、排水開(kāi)墾……一片片農(nóng)田替代了蘆葦叢，新開(kāi)墾的土地上莊稼越長(zhǎng)越好，濕地卻越來(lái)越小，水鳥(niǎo)也越來(lái)越少?！?/p>
飽嘗苦果后的反思
經(jīng)歷最初的收入增長(zhǎng)之后，當(dāng)?shù)厝嗣腿话l(fā)覺(jué)，曾經(jīng)孕育著無(wú)窮樂(lè)趣、野趣的“海子”（新疆地方方言，指面積大點(diǎn)的湖）已成遙遠(yuǎn)的記憶。伴隨著濕地水域面積不斷萎縮、濕地灘涂干涸草木枯死，當(dāng)?shù)卮迕竦纳a(chǎn)生活不僅受到很大影響，而且飽嘗了生態(tài)惡化的苦果。
無(wú)論從生態(tài)、經(jīng)濟(jì)，還是社會(huì)、科研等角度來(lái)看，瑪納斯?jié)竦丶仁翘焐奖逼乱蛔薮蟮纳鷳B(tài)屏障，也是天山北坡動(dòng)植物資源最為豐富的地區(qū)之一，更是世界候鳥(niǎo)遷徙“3號(hào)線”重要的節(jié)點(diǎn)和候鳥(niǎo)棲息地。
如今，瑪納斯縣委縣政府已清楚認(rèn)識(shí)到，瑪納斯?jié)竦厥且黄荒苁サ臐竦?。?011年起，瑪納斯縣開(kāi)始推行“退牧還濕”、“退耕還濕”，逐步歸還當(dāng)初被掠奪的濕地。截至目前，瑪納斯已“退牧還濕”6萬(wàn)多畝，“退耕還濕”1萬(wàn)多畝。
劉允會(huì)指著眼前一人多高的蘆葦叢說(shuō)：“以前這里放養(yǎng)著幾萬(wàn)頭（只）牛羊，秋天時(shí)遍地牛糞、羊糞?！?/p>
劉允會(huì)是瑪納斯國(guó)家濕地公園管理局局長(zhǎng)，對(duì)濕地發(fā)展情況乃至一些細(xì)節(jié)變化了如指掌。他高興地說(shuō)：“濕地封育后，濕地內(nèi)的蘆葦、紅柳等植物開(kāi)始瘋長(zhǎng)起來(lái)，若不特意提醒，別說(shuō)看不到牛糞、羊糞，就連蘆葦叢里的圍欄都很難發(fā)現(xiàn)?！?/p>
行走在瑪納斯國(guó)家濕地公園里，記者不時(shí)會(huì)看到零星的大片耕地已是“雜草叢生”，散布在蘆葦叢中。而這些都是瑪納斯縣通過(guò)“退耕還濕”新增的濕地。
劉允會(huì)告訴記者，當(dāng)初瑪納斯縣實(shí)施“退牧還濕”、“退耕還濕”，都付出很大代價(jià)。尤其是“退耕還濕”，一畝地每年要給農(nóng)民幾百元的補(bǔ)償。為此，財(cái)政并不寬裕的瑪納斯縣拿出近1億元的財(cái)政資金進(jìn)行補(bǔ)償。
此舉也引來(lái)一些農(nóng)民甚至是干部的不解和質(zhì)疑。包括張?jiān)O(shè)林在內(nèi)的一些農(nóng)民認(rèn)為：好好的地，花了錢收回來(lái)卻不種，白白放在那里長(zhǎng)草，這種做法太可笑了?？h里不少干部也表示不理解，認(rèn)為可以將這些地拿出來(lái)發(fā)展工業(yè)、商業(yè)，一定會(huì)產(chǎn)生很大的經(jīng)濟(jì)效益，現(xiàn)在反而要往里貼錢，實(shí)在想不通。
對(duì)此，瑪納斯縣縣長(zhǎng)蘇建國(guó)明確表示，生態(tài)保護(hù)是長(zhǎng)期效益，我們就是要在發(fā)展中給環(huán)境“留白”，給人們“留綠”，有時(shí)候犧牲一些暫時(shí)的經(jīng)濟(jì)效益也是值得的。
濕地帶來(lái)長(zhǎng)期效益
近年來(lái)，在自治區(qū)、昌吉州兩級(jí)黨委政府的大力支持下，瑪納斯縣委一班人始終堅(jiān)持“兩個(gè)可持續(xù)”的原則，堅(jiān)持不斷加大濕地保護(hù)投入力度，已連續(xù)4年實(shí)施“退耕還濕”，成效顯著。
據(jù)了解，2013年瑪納斯縣起草的《新疆瑪納斯國(guó)家濕地公園保護(hù)條例》，已由昌吉回族自治州人大常委會(huì)提請(qǐng)即將在今年7月下旬召開(kāi)的自治區(qū)十二屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議審議，有望在年內(nèi)頒布實(shí)施。
“瑪納斯縣犧牲短期經(jīng)濟(jì)利益，追求長(zhǎng)期生態(tài)效益的舉動(dòng)就是‘兩個(gè)可持續(xù)’理念的較好體現(xiàn)。”自治區(qū)林業(yè)廳自然保護(hù)區(qū)和濕地管理辦公室負(fù)責(zé)人杜農(nóng)表示。他介紹說(shuō)，國(guó)家林業(yè)局目前正在內(nèi)地省區(qū)試點(diǎn)“退耕還濕”工作，而瑪納斯縣已經(jīng)走在前面，并獲得了較好成效。
“現(xiàn)在，濕地公園里的野生植物、動(dòng)物尤其是鳥(niǎo)類的種群數(shù)量明顯增加，為此，我們加大濕地管護(hù)力度，成立專職管護(hù)員對(duì)濕地公園進(jìn)行巡查，加大候鳥(niǎo)遷徙期的保護(hù)力度，建立了越冬候鳥(niǎo)資料庫(kù)。每年在濕地公園越冬的候鳥(niǎo)就達(dá)數(shù)萬(wàn)只?！眲⒃蕰?huì)說(shuō)。
濕地面積的增加，環(huán)境的改善，讓瑪納斯國(guó)家濕地公園成為發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、漁家樂(lè)、庭院經(jīng)濟(jì)、餐飲、養(yǎng)殖、垂釣等休閑旅游項(xiàng)目的“寶地”。目前，瑪納斯縣已經(jīng)形成獨(dú)具特色的濕地生態(tài)游、度假休閑游、農(nóng)家親情游等旅游品牌。不僅如此，瑪納斯國(guó)家濕地公園已成為促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民就業(yè)增收的重要渠道，“退耕還濕”的補(bǔ)償、開(kāi)展特色旅游等，已使?jié)竦毓珗@周邊的2.1萬(wàn)名農(nóng)牧民實(shí)現(xiàn)了年人均增收3000元以上的目標(biāo)。
濕地面積在繼續(xù)擴(kuò)大。根據(jù)規(guī)劃，今后還將有3萬(wàn)畝耕地實(shí)現(xiàn)“退耕還濕”，瑪納斯縣為保護(hù)濕地的投入也會(huì)逐年加大。? （記者楊濤利 通訊員任江李睿）
