政府扶持 企業(yè)運(yùn)作 成都錦江建起“垃圾銀行”
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原標(biāo)題：政府扶持 企業(yè)運(yùn)作 居民參與
成都錦江建起“垃圾銀行”
居民使用垃圾分類回收積分兌換物品。王明峰攝
一張方桌，一把遮陽傘，一臺(tái)電子臺(tái)秤，成都市錦江區(qū)世紀(jì)朝陽小區(qū)居民一看到這熟悉的場面就知道“綠色地球”又來收分類垃圾、兌換日常用品了。
“綠色地球”本名叫成都市綠色地球環(huán)?？萍加邢薰?，是一家專注于廢舊物品資源化的企業(yè)，自2012年開始參與錦江區(qū)垃圾分類工作，通過兩年多的試點(diǎn)運(yùn)行，初步建立起“簽約注冊(cè)、垃圾積分、積分兌換”的運(yùn)作體系。居民稱之為“垃圾銀行”。
居民建立綠色賬戶
垃圾分類可以積分，用積分可兌換禮品
11月1日，星期六，成都市錦江區(qū)世紀(jì)朝陽小區(qū)里，每周一次的垃圾分類回收專場活動(dòng)如期舉行。
上午10點(diǎn)，居民陸續(xù)拎著事先分類的垃圾向現(xiàn)場走來，跟趕集似的。
李婉蓉用購物車推了滿滿一車東西，有礦泉水瓶、易拉罐，還有牙膏盒等包裝盒、包裝紙，一股腦地塞進(jìn)一個(gè)大編織袋里，交給志愿者稱重。
“阿姨，您這個(gè)由于沒有細(xì)分，只能按混合垃圾算，1公斤積10分。一共3.15公斤積31.5分?！崩钔袢攸c(diǎn)點(diǎn)頭。
志愿者按照她報(bào)的手機(jī)號(hào)碼，在手機(jī)終端上查到她的賬戶，錄入積分。“下次，您細(xì)分一下可以獲得更多積分。現(xiàn)在您一共積了173.5分，可以去那邊兌換禮品?！?/p>
李婉蓉?fù)Q了一些環(huán)保垃圾袋和一塊肥皂，用去150分。
看著王抒懷老兩口抬著一個(gè)大編織袋，志愿者趕緊上前接過來。編織袋里的東西已按報(bào)紙、塑料、金屬、紙板、玻璃分好類，分門別類裝成小袋。
“這次積473分。加上以前積的，總共582分?！甭牭街驹刚邎?bào)的分?jǐn)?shù)，王抒懷的老伴表示懷疑，“是不是國慶節(jié)那次積分沒算上？”
聽到老人有疑慮，在一旁組裝垃圾桶的用戶推廣經(jīng)理張立興趕緊過來，打開手機(jī)軟件，輸入老人的門牌號(hào)，積分歷史和兌換記錄都顯示出來。一一核對(duì)后，老人滿意地說：“這系統(tǒng)好，可追溯，讓我們老年人放心?！?/p>
居民鄭素瓊看到很多鄰居拿著紙盒、塑料瓶等來換禮品，她把重重的購物袋依靠在桌腿邊，向張立興打聽。
張立興介紹，您跟我公司簽訂協(xié)議并實(shí)名注冊(cè)綠色賬戶后，只需在家中將垃圾分為可回收、不可回收兩類，并將可回收垃圾裝袋貼上二維條碼投入指定的垃圾箱，或到回收專場交給我們。每袋垃圾重量所對(duì)應(yīng)的積分自動(dòng)記錄到您的賬戶中。這樣，“垃圾”即可以轉(zhuǎn)換成積分。
“這不是‘垃圾銀行’嘛?！编嵥丨偪煅钥煺Z。張立興點(diǎn)點(diǎn)頭，接著說：“您可隨時(shí)登錄賬號(hào)查詢積分情況，并以線上和線下兩種方式參與積分兌換活動(dòng)。積分兌換禮品包括日用品、綠色產(chǎn)品、話費(fèi)Q幣充值、公益渠道捐贈(zèng)等。下一步，我們還將考慮與銀行、超市、公共交通等對(duì)接?！?/p>
鄭素瓊早動(dòng)心了，立馬高興地建了賬戶。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)天世紀(jì)朝陽小區(qū)共有439戶在“垃圾銀行”存儲(chǔ)或消費(fèi)積分。
政府支持垃圾分類
公開招標(biāo)，對(duì)中標(biāo)企業(yè)有補(bǔ)貼有監(jiān)督
2012年時(shí)，“綠色地球”到世紀(jì)朝陽小區(qū)推廣垃圾分類，張立興來開拓市場。“當(dāng)時(shí)非常難，居民不理解，物業(yè)不支持?！?/p>
“剛開始公司進(jìn)小區(qū)時(shí)遇到過抵觸。因?yàn)椴簧傩^(qū)的清潔工會(huì)收揀一些可回收的紙板等，如果交給公司，他們出售可回收垃圾的收入就沒了?！卞\江區(qū)蓮新街道辦事處城管科科長周軍說，為了讓公司順利進(jìn)入，街道工作人員沒少到小區(qū)物管處做協(xié)調(diào)工作。
如今，1345戶加入“垃圾銀行”。小區(qū)里放了7個(gè)可回收垃圾回收箱和15個(gè)其他垃圾回收桶?！盎厥障涿吭驴苫厥?噸多，專場活動(dòng)可回收4至5噸?！睆埩⑴d深知這樣的成績來之不易。
2011年，錦江區(qū)開始試點(diǎn)垃圾分類，政府公開招標(biāo)環(huán)保企業(yè)參與垃圾分類，經(jīng)過比較選擇，錦江區(qū)政府決定由“綠色地球”運(yùn)作生活垃圾分類試點(diǎn)工作，同時(shí)政府給予企業(yè)一定的扶持。
錦江區(qū)政府制訂了垃圾分類試點(diǎn)三年推進(jìn)計(jì)劃，頭三年以采購服務(wù)方式補(bǔ)貼特許經(jīng)營企業(yè)，每年投入700萬元。三年采購期結(jié)束后，企業(yè)繼續(xù)提供垃圾分類服務(wù)。
成都市城市管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，錦江區(qū)實(shí)行垃圾分類頭一年，覆蓋兩萬戶，每一戶補(bǔ)貼25元；第二年覆蓋5萬戶，每戶補(bǔ)貼15元；第三年擴(kuò)大到8萬戶，每戶補(bǔ)貼9元，以此方式尋求企業(yè)盈虧的平衡點(diǎn)。
“當(dāng)時(shí)公司剛成立，資金比較薄弱，每進(jìn)入一個(gè)小區(qū)、開發(fā)一位新會(huì)員都需要資金的保障，比如設(shè)置專門的垃圾回收箱，采購大量用于兌換的物品，組織專業(yè)的工作人員上門宣傳垃圾分類回收的知識(shí)等。”“綠色地球”執(zhí)行總裁汪劍超計(jì)算了下，每發(fā)展一個(gè)小區(qū)，先期需要投入十幾萬元的成本。
政府不光“買單”，還要當(dāng)好“監(jiān)督員”。由于合同的簽訂雙方是街道辦事處與公司，所以周軍所在的城管科，專門安排了3位工作人員負(fù)責(zé)垃圾分類回收工作的開展，“我們更多的職責(zé)是做好監(jiān)督，確保每一分錢花到點(diǎn)子上。”
據(jù)了解，錦江區(qū)設(shè)計(jì)了一套嚴(yán)格的資金監(jiān)管程序：盡管整個(gè)項(xiàng)目持續(xù)時(shí)間為3年，但3年合同期被分為三個(gè)階段，具體合同為一年一簽；經(jīng)費(fèi)則根據(jù)每月的用戶數(shù)量、評(píng)分結(jié)果綜合考評(píng)后，按月?lián)芨丁?/p>
考核細(xì)則由雙方共同確定，包括垃圾回收箱日常維護(hù)情況，分類收集時(shí)垃圾落地、遺撒情況，對(duì)回收垃圾二次分選情況等，每一條細(xì)則都有明確對(duì)應(yīng)的分?jǐn)?shù)。此外，街道每天還會(huì)在公司的會(huì)員注冊(cè)平臺(tái)上隨機(jī)抽選10位用戶進(jìn)行電話或入戶調(diào)查，這樣做是要確保公司報(bào)上來的每一位會(huì)員確實(shí)是在參與垃圾分類。
在周軍的印象里，去年上半年有好幾個(gè)月，公司都因?yàn)榉謹(jǐn)?shù)沒達(dá)標(biāo)被扣去了一定的補(bǔ)貼?！叭绻己朔诌B續(xù)3個(gè)月低于60分，合同就自動(dòng)終止。”
