新華視點：京津冀的霧霾為何卷土重來？
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環(huán)保部督查顯示：一些地區(qū)應急工作形式大于內容
環(huán)保部近日針對上次京津冀地區(qū)霧霾的督查結果顯示，雖然相關城市均按要求開展了重污染天氣應急工作，但仍然存在不少問題：一些地區(qū)應急工作形式大于內容，難以滿足應急要求；應急機制不順暢，個別地方政府在應急工作開展和部門聯(lián)動上無實質性舉措；機動車限行等部分涉及民生的應急措施難以完全落實；應急響應遲緩滯后；應急預案科學性和可操作性不強，與現(xiàn)實需求脫鉤。
記者調查了解到，為應對霧霾，各地都成立了重污染天氣應急指揮部，以做好重污染天氣應對工作。１０月１８日，天津市各級環(huán)保部門開展了現(xiàn)場檢查，截至當天１６時，發(fā)現(xiàn)各類污染問題３０個。１９日截至１７時，發(fā)現(xiàn)各類污染問題２８個。
在上一輪抗霾過程中，京津冀三地重污染天氣應急預案在逐步協(xié)調統(tǒng)一后，實現(xiàn)了首次同步啟動，但“準確預測難、應急響應慢、聯(lián)動水平低”的問題凸顯。多地環(huán)保部門呼吁，抓緊采取針對性措施，提高區(qū)域重污染天氣預報預警水平和應急響應措施的落實。
中國環(huán)境科學研究院副研究員高健分析稱，從科學預警、聯(lián)動響應的成效看，目前京津冀協(xié)同應對重污染天氣的能力，明顯落后于區(qū)域重污染天氣的高度相關性。但緩解京津冀任何一地的重污染天氣，又必須依賴區(qū)域聯(lián)動。
三地環(huán)保部門人士表示，“遇到重污染天氣，有關部門只是電話溝通一下”。事實上，京津冀已多次提出協(xié)同應對重污染天氣，但具體落實成效有限?！瓣P鍵在落實，三地各個城市都要把協(xié)商的成果，當成是市長下發(fā)的通知去執(zhí)行?！訁f(xié)定’不執(zhí)行，誰也管不了誰，就談不上協(xié)同抗霾?！北本┦协h(huán)保局大氣污染綜合治理協(xié)調處處長李立新說。
針對上述難題，三地環(huán)保部門和專家學者提出了多條針對性措施。
首先，提高預報預警能力、實現(xiàn)提早預報和精準預報。有兩項具體工作迫切要做：一是加大人力、物力投入。河北省環(huán)境應急與重污染天氣預警中心主任王曉利認為，從資金投入層面，大氣污染防治資金宜更傾向于預報預警等前瞻性能力建設，這樣才能加強應急措施的科學性和可操作性。
其次，打破部門壁壘，促進大數(shù)據(jù)共享，切實提高重污染天氣預警的科學分析水平。
第三，加大監(jiān)督檢查力度。國家環(huán)保部副部長翟青建議，京津冀相關城市要整合監(jiān)督執(zhí)法力量、細化任務，確保預案規(guī)定的各項措施落實到位，避免“說一套、做另一套”的現(xiàn)象。（參與采寫記者鞏志宏、方問禹、翟永冠、倪元錦、楊維漢）（完）
