以土壤和地下水治理推動京津冀一體化發(fā)展
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京津冀土壤和地下水污染防治建議
針對以上問題，筆者建議如下：
第一，開展京津冀一體化區(qū)域土壤及地下水污染專項調(diào)查。以1:25萬區(qū)域地下水污染調(diào)查評價為基礎(chǔ)，結(jié)合1:5萬圖幅水文地質(zhì)調(diào)查，開展京津冀一體化區(qū)域土壤及地下水污染專項調(diào)查，側(cè)重于土地利用調(diào)查（重點為土地利用變遷調(diào)查）、污染源調(diào)查（包括工礦企業(yè)搬遷調(diào)查、圈定典型污染場地等）、土壤及地下水質(zhì)量狀況調(diào)查等。通過調(diào)查，查明京津冀一體化區(qū)域地下水及土壤污染狀況，鎖定主要污染來源。通過對京津冀一體化區(qū)域進行地下水脆弱性評估，制定京津冀一體化區(qū)域土壤及地下水污染防治區(qū)劃，提出土壤及地下水污染防控建議。
第二，開展典型污染場地分類定級，搭建信息庫。在系統(tǒng)收集、綜合整理已完成地下水環(huán)境監(jiān)測資料及污染源調(diào)查資料基礎(chǔ)上，查明京津冀地區(qū)地下水污染分布狀況，制訂污染分類定級方法，篩選重要污染區(qū)域開展較大比例尺的調(diào)查評估示范，對主要污染區(qū)域進行分類定級和編錄，提供需要首要治理的重點污染區(qū)域清單，圈定重點污染區(qū)域的范圍和規(guī)模，建立典型污染區(qū)域信息系統(tǒng)。通過這些舉措，為京津冀地區(qū)地下水資源宏觀管理、保障飲水安全和人民身體健康、糧食安全和生態(tài)安全提供科學(xué)依據(jù)，為防治地下水污染和普及地下水污染防治科學(xué)知識提供基礎(chǔ)資料。
充分收集國內(nèi)外典型污染場地調(diào)查研究的相關(guān)信息，尤其是美國環(huán)保局和美國地質(zhì)調(diào)查局（USGS）對于典型污染場地的梳理和篩選工作。吸納發(fā)達國家對于典型污染場地的管理經(jīng)驗，結(jié)合我國目前對于典型污染場地調(diào)查評估的工作進展，編制典型污染場地分類定級和編錄的技術(shù)方法。選擇案例區(qū)開展典型場地分類定級和編錄示范工作，不斷完善、改進分類定級和編錄方法。在全區(qū)域范圍內(nèi)將分類定級和編錄方法進行推廣，以地級市為單元，以查明典型污染場地類別和級別為重點，以專題研究與綜合研究相結(jié)合的原則開展此項工作，逐步搭建京津冀一體化區(qū)域典型污染場地信息庫。
第三，開展典型污染場地修復(fù)治理示范。針對污染場地特點和修復(fù)需求，參照典型污染場地分類定級和編錄，選擇典型污染場地，研發(fā)具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)的污染場地土壤的修復(fù)技術(shù)與設(shè)備。開展污染場地修復(fù)治理示范工程，建設(shè)一批典型污染場地土壤修復(fù)技術(shù)綜合示范，制定相關(guān)的風(fēng)險評估與修復(fù)技術(shù)管理規(guī)范，引導(dǎo)我國污染場地修復(fù)高技術(shù)發(fā)展。通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，主動地將實驗室技術(shù)推廣應(yīng)用到工程實踐中，推動土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為我國典型場地土壤污染控制與修復(fù)提供技術(shù)支撐。
《全國老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃（2013-2022年）》涉及眾多污染企業(yè)的搬遷和廢棄。應(yīng)以此為契點，開展污染場地、土壤污染治理與修復(fù)試點示范，禁止未經(jīng)評估和無害化治理的污染場地進行土地流轉(zhuǎn)和開發(fā)利用。
（作者：張兆吉，中國地質(zhì)科學(xué)院水文地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)研究所；趙保軍，北京煜環(huán)天地工程項目管理咨詢有限公司）
