考慮京津冀協(xié)同發(fā)展 北京試行水環(huán)境區(qū)域補償制度
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原標題：北京試行水環(huán)境區(qū)域補償制度
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本報綜合報道北京市政府常務會近日原則通過了《北京市水環(huán)境區(qū)域補償辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。依照《辦法》，2015年1月起，北京將首次試行水環(huán)境區(qū)域補償制度：上游區(qū)縣向下游區(qū)縣排水時，如果水質不達標或者變差，將按照每斷面每月30萬元的標準對下游區(qū)縣予以補償。
按照“誰污染、誰付費”原則補償
水務部門將在區(qū)縣交界處河道設置水質監(jiān)測斷面，按照化學需氧量、氨氮、總磷3個指標進行考核。目前考慮設置監(jiān)測斷面40個，基本覆蓋了北京市主要河道的支、干流。
向下游區(qū)縣排水水質不達標或比上游來水水質變差一個水質功能類別的區(qū)縣，將按照每個斷面每月30萬的標準對下游區(qū)縣予以補償，用于下游區(qū)縣水源地保護和水環(huán)境治理項目建設。同一個跨界斷面如果有多個污染物同時超標，補償金還要累加計算。
北京市水務局局長金樹東說，試行水環(huán)境區(qū)域補償制度，將按照“誰污染、誰治理，誰污染、誰付費”的原則，讓產生污染并治理不力的上游區(qū)縣對下游區(qū)縣給予經濟補償，有利于調動各區(qū)縣污水治理積極性。
據金樹東介紹，補償金由北京市水務局會同北京市環(huán)保局、北京市財政局組織各區(qū)縣進行考核核算，初步考慮是按月計費、年度結算。總體目標是全部補償金嚴格?？顚Ｓ?，用于水源地保護、污水處理設施及配套管網、相關監(jiān)測設施建設與運行維護等水環(huán)境治理相關工作。
區(qū)域補償考慮京津冀協(xié)同發(fā)展
北京市與下游天津、河北間同樣不能以鄰為壑。金樹東表示，《辦法》不僅考慮到了北京市各區(qū)縣間的區(qū)域補償，對京津冀協(xié)同發(fā)展也有考慮，按照目前的補償辦法，下游為其他省市的，補償金由市級統(tǒng)籌安排，待國家出臺跨省市流域水污染補償政策后，按照國家規(guī)定執(zhí)行。
據介紹，《辦法》征求意見階段得到各區(qū)縣高度支持。位于上游的延慶、門頭溝等區(qū)縣更多把注意力放在改善生態(tài)環(huán)境、提高水源質量上，城市中心區(qū)則更多關注污水資源化利用和節(jié)約用水、減少排放，努力把水在本區(qū)域內留住用好。
位于下游的順義區(qū)區(qū)長盧映川表示，作為下游區(qū)縣同樣感到不小的壓力。經濟補償不是目的而是手段。按照目前的補償辦法，順義在收入上游補償金的同時，每年還要繳納數量可觀的補償金，必須進一步加大污水處理設施的建設力度。
