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城市發(fā)展新區(qū)
擴(kuò)大生態(tài)環(huán)境容量
《意見》要求,城市發(fā)展新區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保負(fù)面清單制度,加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化污染治理,擴(kuò)大區(qū)域發(fā)展的生態(tài)環(huán)境容量。
除必須單獨(dú)選址的項(xiàng)目外,城市發(fā)展新區(qū)內(nèi)新建工業(yè)項(xiàng)目全部進(jìn)入工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū),且必須符合全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,其中重化工類項(xiàng)目必須進(jìn)入化工園區(qū)。
《意見》鼓勵(lì)城市發(fā)展新區(qū)從區(qū)域外購入排污指標(biāo)。要求推進(jìn)區(qū)域環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè),通過集中治理、提標(biāo)改造、大力推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)污染治理等措施,為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展提供排污總量指標(biāo)。
環(huán)保等部門將加強(qiáng)城市發(fā)展新區(qū)內(nèi)工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和重要水域的環(huán)境監(jiān)管,將工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染以及城鎮(zhèn)生活污染治理納入環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)考核內(nèi)容。
財(cái)政等部門將對(duì)污水、污泥、垃圾和工業(yè)固(危)廢處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)項(xiàng)目予以補(bǔ)貼;對(duì)完成總量減排任務(wù)的污染治理項(xiàng)目實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”;積極實(shí)施脫硫電價(jià)、脫硝電價(jià)等鼓勵(lì)政策,制定高能耗、高水耗、高污染行業(yè)懲罰性電價(jià)、水價(jià)政策;推動(dòng)長(zhǎng)壽、涪陵化工園區(qū)及區(qū)域內(nèi)電鍍園區(qū)等化工類、涉重金屬類和其他高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)類企業(yè)參加環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn);支持企業(yè)上市融資,支持符合條件的企業(yè)發(fā)行債券;開展貸款貼息和擔(dān)保,支持清潔生產(chǎn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,推進(jìn)污染治理設(shè)施、排污權(quán)抵押貸款和融資服務(wù);鼓勵(lì)發(fā)展環(huán)境服務(wù)總承包和特許經(jīng)營(yíng)模式,鼓勵(lì)環(huán)境污染第三方治理。
渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)
渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)
《意見》強(qiáng)調(diào),渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)要加強(qiáng)生態(tài)涵養(yǎng)、生態(tài)修復(fù)和生物多樣性保護(hù),建設(shè)成為長(zhǎng)江上游重要的生態(tài)屏障、全國(guó)水資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備庫和全國(guó)重要生態(tài)功能區(qū)。
重慶將渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)內(nèi)包括武隆喀斯特世界自然遺產(chǎn)等各類自然保護(hù)區(qū)在內(nèi)的重要生態(tài)區(qū)域劃定為生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)域。將維系三峽庫區(qū)水源涵養(yǎng)重要區(qū)、秦巴山地水源涵養(yǎng)重要區(qū)和武陵山山地生物多樣性保護(hù)重要區(qū)的生態(tài)功能,確保生態(tài)紅線區(qū)域面積不減少。
除必須單獨(dú)選址的項(xiàng)目外,渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)內(nèi)所有新建工業(yè)項(xiàng)目全部進(jìn)入工業(yè)園區(qū),且必須符合全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,嚴(yán)格控制工業(yè)園區(qū)的規(guī)模和產(chǎn)業(yè)門類。新建、改擴(kuò)建工業(yè)項(xiàng)目不得低于清潔生產(chǎn)國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。重點(diǎn)支持增強(qiáng)生態(tài)涵養(yǎng)與生態(tài)保護(hù)功能的項(xiàng)目。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定,在這兩個(gè)區(qū)域內(nèi),禁止建設(shè)可能破壞生態(tài)涵養(yǎng)與保護(hù)功能的項(xiàng)目。
渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)將建立以促進(jìn)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境友好型特色產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)支撐體系。執(zhí)行重慶市大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)“其他區(qū)域”排放限值。萬州化工園區(qū)及化工企業(yè)執(zhí)行重慶市化工園區(qū)主要水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。有關(guān)部門將制定分散式生活污水處理污染控制標(biāo)準(zhǔn)、小村鎮(zhèn)生活污水及垃圾處理污染控制標(biāo)準(zhǔn),制定畜禽養(yǎng)殖污染控制標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)實(shí)用環(huán)保技術(shù)指南。
環(huán)保等部門將加強(qiáng)對(duì)渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)水環(huán)境安全、水源涵養(yǎng)、生態(tài)修復(fù)、生物多樣性保護(hù)、工業(yè)園區(qū)和規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)等的環(huán)境監(jiān)管,將生態(tài)建設(shè)成效、水環(huán)境質(zhì)量改善和環(huán)評(píng)制度執(zhí)行情況納入環(huán)境保護(hù)考核重點(diǎn)內(nèi)容。
財(cái)政等部門將加大對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和重要流域保護(hù)的轉(zhuǎn)移支付力度;重點(diǎn)支持生態(tài)保護(hù)、環(huán)境基本公共服務(wù)均等化建設(shè)、農(nóng)業(yè)面源污染防治和農(nóng)村環(huán)境連片整治;同時(shí)建立市級(jí)生態(tài)補(bǔ)償基金,鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本和社會(huì)資金參與生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)。