龍海一電鍍廠暗管直排廢水 被告人被追究刑事責(zé)任
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宣判：被告當(dāng)庭認(rèn)罪自愿受罰
購買魚苗放養(yǎng)，修復(fù)環(huán)境構(gòu)成量刑減輕情節(jié)
“今天是‘6·5’世界環(huán)境日，我卻因?yàn)槲廴经h(huán)境而站在這里，我非常后悔。以后我會(huì)改過自新，做一個(gè)保護(hù)環(huán)境的人?！弊邶埡Ｊ腥嗣穹ㄔ旱谄叻ㄍケ桓嫦希惷髦v述了這番話。
在銘威公司被環(huán)保部門檢查，東窗事發(fā)后，中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)以陳明和銘威公司為被告，向法院提起公益訴訟。
6月5日上午9點(diǎn)半，經(jīng)龍海市人民檢察院提起公訴，本案庭審在龍海市法院的官方微博上直播。在庭審現(xiàn)場，對龍海市人民檢察院指控陳明犯污染環(huán)境罪及“嚴(yán)重污染環(huán)境”的事實(shí)，陳明和辯護(hù)律師都沒有異議。
龍海市人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人陳明身為公司直接負(fù)責(zé)的管理人員，違反國家規(guī)定，閑置污染防治設(shè)施，私設(shè)暗管排放有毒物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境，其行為已構(gòu)成污染環(huán)境罪。鑒于案發(fā)后陳明有自首情節(jié)，可以從輕處罰，且積極對九龍江的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，購買6萬元魚苗于宣判當(dāng)日進(jìn)行放養(yǎng)，可以酌情從輕處罰。綜合陳明的犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn)，經(jīng)審前社會(huì)調(diào)查，對陳明可宣告緩刑，但應(yīng)在判決生效后接受社區(qū)矯正。
法院當(dāng)庭宣判，以污染環(huán)境罪判處陳明有期徒刑一年六個(gè)月，緩刑兩年，并處罰金1萬元。
中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)向法院提起公益訴訟，經(jīng)法院調(diào)解，雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。陳明購買28.2萬尾魚苗放養(yǎng)，用以修復(fù)九龍江生態(tài)環(huán)境。
庭審結(jié)束后，福建省、漳州市、龍海市3級環(huán)保部門、法院法官及海洋漁業(yè)部門工作人員將被告購買的28.2萬尾魚苗，在錦江道九龍江水域放養(yǎng)，為生態(tài)審判的“生態(tài)修復(fù)模式”作了生動(dòng)的詮釋。
探索：法院要求放養(yǎng)魚苗
“生態(tài)修復(fù)模式”的首次司法實(shí)踐
作為中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)的訴訟代理人，福建省簪華律師事務(wù)所律師楊建亮說，以往單獨(dú)起訴的公益訴訟案件，并不一定要追究刑事責(zé)任。本案以刑事案件附帶民事賠償起訴，這在漳州地區(qū)還比較少。被告存在自首、當(dāng)庭認(rèn)罪等可以從輕處罰情節(jié)，從法理上來說，判決還是比較公正的。
“福建省是環(huán)境保護(hù)先行先試省，”龍海市人民法院副院長秦傳熙介紹說，今年5月，福建省高級人民法院發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范“補(bǔ)種復(fù)綠”建立完善生態(tài)修復(fù)司法機(jī)制的指導(dǎo)意見（試行）》，但內(nèi)容更多涉及在林業(yè)方面的生態(tài)修復(fù)。
根據(jù)生態(tài)修復(fù)司法機(jī)制，龍海市人民法院結(jié)合案件實(shí)際，要求放養(yǎng)魚苗以修復(fù)水環(huán)境。另一方面，被告投放魚苗，修復(fù)被污染的九龍江水環(huán)境，也構(gòu)成量刑減輕的情節(jié)。
“環(huán)境污染發(fā)生后，公共資源受到損害，訴訟主體一般是政府機(jī)關(guān)，由司法機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)代為提起訴訟?！鼻貍魑醣硎?，本案是由社團(tuán)組織代為提起公益訴訟，這在福建省尚屬首次。
“造成什么損害，就要用什么方式彌補(bǔ)?！鼻貍魑跹a(bǔ)充說，對被告人追究刑事責(zé)任的同時(shí)，也在督促他通過繳納民事賠償，投放魚苗來達(dá)到生態(tài)修復(fù)的目的。
“通過讓被告自行投放魚苗這種形式，把被破壞的生態(tài)環(huán)境修復(fù)起來，達(dá)到了公益訴訟的目的?！敝腥A環(huán)保聯(lián)合會(huì)環(huán)境法律服務(wù)中心副主任馬勇說，當(dāng)前，企業(yè)違法成本低，單靠環(huán)保部門行政執(zhí)法，已經(jīng)跟不上形勢需要，必須采取有力手段加以遏制。通過啟動(dòng)公益訴訟，讓民事法律和刑事法律形成合力。在民事方面，行政機(jī)關(guān)罰款幾十萬元，對違法者影響可能不是很大，但是讓違法者戴上手銬，就是觸及靈魂的處罰。
福建省高級人民法院生態(tài)環(huán)境審判庭庭長祝昌霖表示，這個(gè)案件并不大，但影響比較大。本案對今后在環(huán)境污染案件開展預(yù)防性司法、修復(fù)性司法、公益性司法都有很強(qiáng)的借鑒意義。
“部分企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失，以各種隱蔽手段逃避環(huán)境監(jiān)管、偷排偷放惡意排污行為時(shí)有發(fā)生。”福建省環(huán)保廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說，面臨嚴(yán)峻的環(huán)境形勢，福建省環(huán)保廳要求各級環(huán)保部門以新修訂的《環(huán)保法》為契機(jī)，對非法偷排、超標(biāo)排放等違法行為出重拳、用重典，對相關(guān)企業(yè)、單位和責(zé)任人嚴(yán)懲不貸。
