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原標題:上半年細顆粒物平均濃度同比下降六分之一
山西這一進步付出多少努力?
對于污染企業(yè)和違法企業(yè),能高限處罰的,決不以低限處罰代替;能堅決取締的,決不以停產(chǎn)停業(yè)代替;能依法關停的,決不以經(jīng)濟處罰代替;能刑事處理的,決不以行政執(zhí)法代替
◆本報記者李景平實習生胡岸
山西省在為全國經(jīng)濟發(fā)展提供強有力能源支撐的同時,也讓自身的大氣環(huán)境傷痕累累。不過,這種境況已逐漸成為過去。
記者日前從山西省環(huán)保廳獲悉,今年上半年,全省11個設區(qū)市環(huán)境空氣平均達標天數(shù)比例為58.1%,同比上升13.7個百分點;平均重污染天數(shù)比例為3.6%,同比下降4.2個百分點。全省環(huán)境空氣細顆粒物平均濃度為65微克/立方米,與上年同期相比下降16.7%。
《大氣污染防治行動計劃》出臺一年以來,山西打出組合拳,空氣質(zhì)量正持續(xù)改善。
牽住牛鼻子責任雙落實
山西省委、省政府高度重視大氣污染防治。山西省委明確提出,要把環(huán)境保護擺在突出位置,堅持黨政“一把手”親自抓負總責;把環(huán)保作為目標責任考核的重要內(nèi)容,強化環(huán)保問責制,落實“一票否決”制,嚴肅查處環(huán)境違法行為。
山西省長李小鵬也曾指出,要把空氣質(zhì)量改善作為統(tǒng)籌社會經(jīng)濟發(fā)展的紅線。大氣污染防治要由單一污染控制向多項污染防控轉(zhuǎn)變,由污染總量控制向環(huán)境質(zhì)量改善轉(zhuǎn)變,堅決打贏環(huán)保攻堅戰(zhàn),為改善京津冀地區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量做出應有貢獻。
2013年10月,山西省政府出臺了《山西省落實大氣污染防治行動計劃實施方案》。11位市長簽訂了《大氣污染防治目標責任書》,涉及九大類45項任務;12個省直部門領取了《省直有關部門重點任務分解》,包括10條40項具體措施。大氣污染防治市級政府目標責任制和省直部門目標責任制的建立,確保了工作落到實處。
在全省科學考評和干部考核中,山西將環(huán)境生態(tài)資源工作作為評價發(fā)展成效和工作實績的重要砝碼,嚴格執(zhí)行《大氣污染防治行動計劃實施情況考核暫行辦法》,對各市空氣質(zhì)量改善及任務完成情況實施考核,并將考核結果作為對各地區(qū)領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據(jù)。
2014年7月,全國人大大氣污染防治執(zhí)法檢查組在山西檢查時指出,山西把大氣污染防治作為一項重大民生工程來抓,在落后產(chǎn)能淘汰、氣化山西建設、重點企業(yè)改造、機動車尾氣治理方面,都有一些好的做法和經(jīng)驗,要認真研究總結。要堅持打好調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、治理大氣污染這場攻堅戰(zhàn),不斷推動大氣污染防治向縱深發(fā)展,利用治理大氣污染倒逼機制,追求有效益、有質(zhì)量、可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展。
打出組合拳管控全覆蓋
2014年上半年,山西大氣污染防治工作實現(xiàn)了時間過半任務過半。這主要依賴于“控煤、治污、管車、降塵”這套組合拳。
治理大氣污染,首要任務就是治理燃煤污染。山西通過搬遷城中村、城市煤改氣、劃定禁燃區(qū),在推進能源結構改善、實現(xiàn)煤炭清潔化利用的道路上呈現(xiàn)出良好勢頭。
目前,全省城市已淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐2000余臺,城市焦爐煤氣綜合利用率達到90%以上,11個地級市已完成高污染燃料禁燃區(qū)劃定,禁燃區(qū)面積達到城市建成區(qū)面積的80%。2013年,僅太原市就拆除城中村約500萬平方米,拆掉棚戶區(qū)170萬平方米,拔掉燃煤黑煙囪11663根。
上述這些只是山西治污工作的一個縮影。
在污染防治設施建設方面,山西已建成火電脫硝設施99臺,總裝機容量3996萬千瓦,完成目標任務的98%。建成5600平方米鋼鐵燒結機脫硫工程,完成目標任務的89%。環(huán)評審批的38臺高爐、25臺轉(zhuǎn)爐、24臺燒結機全部達到新國標排放標準。現(xiàn)役64條總產(chǎn)能13.86萬噸/日的水泥熟料生產(chǎn)線完成脫硝建設的有39條,占總產(chǎn)能的74.4%。對全省30家重污染企業(yè)實施了關停搬遷。
在機動車污染控制方面,山西已全面供應符合國家第四階段標準的車用汽油,11個市全面完成黃標車限行。2013年,山西淘汰黃標車和老舊車7.9萬輛,2014年將再淘汰21.6萬輛,力爭2017年年底前,淘汰全部黃標車。在機動車環(huán)保檢驗方面,山西已建成機動車環(huán)保檢驗機構87家。2013年,山西全省檢驗機動車167.2萬輛,檢驗率達76.8%。此外,2013年,山西共新增新能源和清潔能源公交車1026輛,新增新能源和清潔能源出租車1054輛。
在抑塵降塵方面,山西全省設市城市主干道機械化清掃率達43.39%,196家企業(yè)簽訂了抑塵劑噴灑服務合同。