新《環(huán)保法》漸行漸近 鋼鐵企業(yè)準(zhǔn)備好了嗎？
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新華能源8月22日電（陳相樂） “現(xiàn)在我們鋼鐵等高耗能企業(yè)最邁不過去的檻兒就是環(huán)境保護與生態(tài)、綠色生產(chǎn)這些問題。”昆鋼控股有限公司黨委副書記付霞在首期鋼鐵企業(yè)法定代表人新《環(huán)保法》研修班的一場論壇上如此表示。
而與此同時，面對不久之后就要實施的新《環(huán)保法》，在付霞看來，企業(yè)“只有勇敢地面對新《環(huán)保法》的要求，樹立信心，向污染宣戰(zhàn)，才是生存之道?！?/p>
事實上，在由中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會和中鋼協(xié)企業(yè)法律事務(wù)分會等舉辦的前述論壇上，發(fā)出類似感慨的企業(yè)，不只是昆明鋼鐵一家。
“在司法實踐和下一步新《環(huán)保法》的執(zhí)法過程中，我們會逐漸感受到新《環(huán)保法》實施以后企業(yè)負責(zé)人所要面臨的越來越大的壓力，尤其是越來越大的刑事責(zé)任的壓力?！比R鋼集團有限公司副總經(jīng)理董立志表示。
一直以來，鋼鐵企業(yè)不僅是能源和資源消耗大戶，也是排放大戶，號稱“史上最嚴”的新《環(huán)保法》，不僅確立了按日計罰處罰的規(guī)定，而且也相應(yīng)規(guī)定了環(huán)境監(jiān)管失職行為的制裁措施。
將于2015年1月1日起開始實施的新《環(huán)保法》，對鋼鐵企業(yè)來說，既是一場“生死劫”，同時也是提升生存空間的一次機遇?！跋嘈沤?jīng)過十多年的努力，只要尊重新《環(huán)保法》，嚴格按照法律認真去做，你就‘死’不了，否則的話就是找‘死’?！睂τ谛隆董h(huán)保法》和鋼鐵企業(yè)之間微妙的關(guān)系，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長劉振江給出了自己的看法。
距離新《環(huán)保法》正式實施僅有不到5個月的時間，鋼鐵企業(yè)準(zhǔn)備好了嗎？
鞍鋼集團有限公司副總經(jīng)理 陳平：
作為一個老的企業(yè)，不是有錢就能把現(xiàn)有的設(shè)備設(shè)施改造達到一定標(biāo)準(zhǔn)，比如說工藝布置、老工廠已經(jīng)并行了，你沒有空間位置把這些設(shè)施裝進來，老企業(yè)工藝布局不是花錢就能辦到的，這確確實實給我們執(zhí)行新法帶來了很大的困難。
鞍鋼2012、2013年在虧損的局面下，投入了74億進行環(huán)保改造，包括今年年底把整個老的焦?fàn)t也改造了。
寶鋼集團有限公司副總經(jīng)理 崔?。?/strong>
我們公司很早就提出來環(huán)境經(jīng)營這么一個理念，這個思路是對的，看得比較遠。所以企業(yè)比較早的、主動向社會發(fā)布報告，跟企業(yè)、社區(qū)去溝通，這是一個趨勢，將來的企業(yè)都要走到這一步。
新的《環(huán)保法》我看了一下，我覺得對于企業(yè)存在兩個問題：一個是錢從哪兒來，還有一個是有錢也沒干好。大家對照新的《環(huán)保法》推出來嚴格的標(biāo)準(zhǔn)，一定有這么幾類：一類是改造新建的，第二類加強管理稍微修一修，控制好一點也能過得去；還有一類就是必須投入改造。
我想應(yīng)該有積極的心態(tài)，客觀地看待新《環(huán)保法》帶來的問題。
昆鋼控股有限公司黨委副書記 付霞：
對鋼鐵企業(yè)來說，最重要的還是怎么干。新《環(huán)保法》出臺后這段時間，我們確實感覺到非常有壓力。我們首先組織了全系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和研究，我來這兒之前我們也專門請了省環(huán)保廳的負責(zé)同志來給我們講課。
通過研究與學(xué)習(xí)，我覺得還是有收獲的。包括我們一些基層一線的職工，他們都明白了一個道理，原來（違反）安全生產(chǎn)是“掉帽子”，（以后）違反《環(huán)保法》是要“進局子”。當(dāng)然這個比喻不一定很確切，但是就彰顯出通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)大家知道現(xiàn)在在環(huán)保問題上沒有退路。如果違反《環(huán)保法》，鬧不好就要“進局子”。
本鋼集團有限責(zé)任公司副總經(jīng)理 高烈:
新《環(huán)保法》的實施肯定是中國經(jīng)濟社會發(fā)展中的一個里程碑的事情。本鋼前幾年環(huán)保投入也很多，但是按照新《環(huán)保法》發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)，需要改造的仍然比較多。我認為應(yīng)該從兩個方面解決：一是明確責(zé)任人范圍。要想達到效果，就不能是泛泛的概念。第二就是一個鋼鐵公司砸進100億元很容易，但解決這些問題還得有國家支持。
萊鋼集團有限公司副總經(jīng)理 董立志:
就《環(huán)保法》如何實施，如何防范高管法律風(fēng)險，萊鋼現(xiàn)在正做著一些探索，思維層面上我們要強化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的法治思維底線意識、底線思維，在決策方面我們要把環(huán)保風(fēng)險納入到?jīng)Q策風(fēng)險評估里面去。
在管理方面我們要把新《環(huán)保法》的規(guī)定，要把行政拘留的這5種情形，以及刑事責(zé)任的這25種情形，內(nèi)化為公司內(nèi)部管理規(guī)定、崗位職責(zé)和流程，這樣從每一個人的工作上就可以防范企業(yè)以及負責(zé)人。
