平山以稅收杠桿助推轉(zhuǎn)型 綠色經(jīng)濟(jì)催生生態(tài)紅利
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◆本報記者周迎久 通訊員田潤紅
去年12月開始，河北省石家莊市平山縣向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)果斷開刀，壓減水泥產(chǎn)能955萬噸，壓減鋼鐵產(chǎn)能192萬噸。今年上半年，平山縣經(jīng)濟(jì)賬單不退反增，財政收入達(dá)9.2億元，同比增長4.5%。
運(yùn)用稅收杠桿調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，使綠色經(jīng)濟(jì)催生生態(tài)紅利，生態(tài)紅利又助推綠色崛起，平山縣走出了一條生態(tài)與經(jīng)濟(jì)雙贏的發(fā)展之路。
集中壓減傳統(tǒng)產(chǎn)能
平山縣的水泥產(chǎn)業(yè)在省內(nèi)久負(fù)盛名，企業(yè)多達(dá)19家；鋼鐵產(chǎn)業(yè)連續(xù)多年撐起全縣財政半壁江山，僅這兩個產(chǎn)業(yè)就形成了兩萬余人的就業(yè)能力。然而，對于平山而言，這些企業(yè)猶如一把雙刃劍，一方面是財政收入的增加，另一方面卻是環(huán)境承載力的急劇下降。
“南西焦村周邊原有水泥企業(yè)13家，村里跑運(yùn)輸?shù)拇罂ㄜ囉?00多輛，飯店有10多家，大多數(shù)村民在這些企業(yè)里上班?！蹦衔鹘勾逯Р繒涰n寶貴說，村民是富了，可這里的環(huán)境卻越來越糟，山林被破壞了，村邊的道路也坑坑洼洼，車一過就會刮起“沙塵暴”。
如何做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)兼得，成為平山繞不過的難題。
“我們必須痛下決心，以壯士斷腕的魄力，過好結(jié)構(gòu)調(diào)整的坎，爬上轉(zhuǎn)型升級的坡，闖過治理污染的關(guān)?！逼缴娇h政府痛下決心。
去年年末至今年上半年，平山縣拆除水泥企業(yè)18家，關(guān)停煉鐵高爐5座。
稅收政策引導(dǎo)綠色發(fā)展
平山縣運(yùn)用稅收杠桿，將高消耗、高污染、低效益的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系，盡快轉(zhuǎn)型升級為綠色、循環(huán)、低碳的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
平山縣堅持把發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，提高新興產(chǎn)業(yè)增加值在全縣工業(yè)增加值中所占比重。
為給產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供優(yōu)質(zhì)的政策和服務(wù)環(huán)境，平山縣地稅局配合全縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級計劃，積極梳理和落實涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，整理有資格享受重點稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)名單，按優(yōu)惠項目建立納稅人名單庫，保證優(yōu)惠政策逐戶落實到位。
今年上半年，平山地稅局已為百余家企業(yè)辦理了營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等稅收優(yōu)惠3126.2萬元。
“企業(yè)購置并實際使用環(huán)保、節(jié)能節(jié)水和安全生產(chǎn)專用設(shè)備的，按專用設(shè)備投資額的10%抵免當(dāng)年企業(yè)所得稅應(yīng)納稅額?！痹诙愂諆?yōu)惠政策引導(dǎo)下，位于平山縣境內(nèi)的西柏坡電廠去年年底率先加入了河北省污染物IC卡總量監(jiān)控管理系統(tǒng)試點。
讓群眾共享生態(tài)紅利
2013年8月，大學(xué)畢業(yè)生王寬回到平山老家，籌建了一個以西柏坡紅色旅游文化和葫蘆峪特色觀光農(nóng)特產(chǎn)品為主的銷售網(wǎng)店。從申請到批準(zhǔn)，不到兩天的時間，平山縣地稅局給王寬落實了8000元的免稅額度。工作人員告訴他，這樣的稅收減免可以享受3年。
近年來，有許多像王寬這樣的大學(xué)生，畢業(yè)后選擇了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
依托獨特的“紅、綠、古、溫、特”文化資源，平山縣全方位加強(qiáng)文化與旅游等多產(chǎn)業(yè)的對接，全面提升文化產(chǎn)業(yè)整體實力，推動縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，綠色崛起。
今年上半年，平山縣接待游客達(dá)500萬人（次），實現(xiàn)旅游綜合收入40億元，同比分別增長20%和33%。在文化旅游產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)力帶動下，平山縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展煥發(fā)出新的活力，住宿、餐飲、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出發(fā)展速度加快、規(guī)模擴(kuò)大、效益增加的良好態(tài)勢。目前，全縣文化旅游從業(yè)人員已達(dá)8萬多人。
目前，平山縣已經(jīng)減少煙粉塵排放3455噸，全縣空氣質(zhì)量狀況明顯改善，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)全市領(lǐng)先，被石家莊市委、市政府評為“大氣污染防治先進(jìn)單位”。
