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3.進(jìn)一步強化流域整治
一是繼續(xù)抓好重點流域(含近海水域)整治。從飲用水源保護(hù)整治、養(yǎng)殖業(yè)污染治理、生活污水和垃圾治理、工業(yè)污染整治、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、小流域整治、水土流失治理等7個方面,著力推進(jìn)重點流域(含近海水域)環(huán)境綜合整治,全年完成119個項目,完成投資17.03億元。二是積極推動跨境流域整治。開展跨境流域污染治理三年行動,建立聯(lián)席會議制度,晉江、石獅和晉江、南安開展跨境流域污染治理。截至2013年底,石獅完成投資9816萬元、完成項目16個,晉江完成投資2.16億元、完成項目40個,南安24個項目均已完成。通過治理,晉江與石獅5條跨境小流域、晉江與南安2條跨境小流域大部分監(jiān)測斷面水質(zhì)均有不同程度改善。三是創(chuàng)新開展21條小流域“賽水質(zhì)”活動,力求“小河凈、大河清”,有效改善小流域水質(zhì),投入資金1.66億元,河道清淤47.96公里,關(guān)閉搬遷違法企業(yè)108家。四是強化飲用水源保護(hù),確保飲用水源安全。組織開展市、縣兩級飲用水水源地環(huán)境狀況評估;積極推動中心市區(qū)北高干渠飲用水源輸水管道“明改暗”;組織開展全市河流型飲用水水源地環(huán)保專項執(zhí)法檢查工作;進(jìn)一步推進(jìn)山美水庫生態(tài)修復(fù)工程,山美水庫成為全省第一個進(jìn)入國家優(yōu)先支持的項目。
4.不斷加強企業(yè)監(jiān)管
一是關(guān)口前移。認(rèn)真組織“兩高”有關(guān)環(huán)境污染刑事案件適用法律司法解釋的“全覆蓋”宣傳學(xué)習(xí),不斷提高企業(yè)主“知法、懂法、守法”水平和環(huán)保干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是規(guī)范監(jiān)管。進(jìn)一步規(guī)范重點工業(yè)污染源監(jiān)管,按程序推進(jìn)全市64家國控企業(yè)、343臺污染源自動監(jiān)控設(shè)施第三方全委托運維。三是強化違法案件的移送偵辦。建立公檢法和環(huán)保部門打擊環(huán)境污染違法犯罪聯(lián)席會議以及“快取證、快移送、快審理、快判決”工作機制,加強對環(huán)境污染違法犯罪案件的查處,依法向公安機關(guān)移送25件環(huán)境污染違法犯罪案件。四是加強環(huán)境執(zhí)法。2013年,全市共出動執(zhí)法人員34420多人次、檢查企業(yè)12685家次;立案查處環(huán)境違法案件461件,罰款2222.3萬元;累計向金融部門通報企業(yè)環(huán)境違法信息244件,責(zé)令84家次環(huán)境違法企業(yè)在主流媒體登報承諾限期整改。
5.積極防范環(huán)境風(fēng)險
一是不斷完善環(huán)境應(yīng)急管理機制。抓好應(yīng)急預(yù)案編制和備案,市環(huán)保局環(huán)境應(yīng)急預(yù)案已通過省廳備案,13個縣(市、區(qū))環(huán)保局通過市環(huán)保局備案;421家企業(yè)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。二是加大環(huán)境風(fēng)險源的摸底、排查,分等級動態(tài)管理。我市64家較大及以上環(huán)境風(fēng)險企業(yè),通過分類強化監(jiān)管,積極排查消除隱患,督促企業(yè)落實主體責(zé)任,按規(guī)范要求建設(shè)完善各項防控措施。三是進(jìn)一步完善應(yīng)急事故響應(yīng)處置機制。市環(huán)保局與市消防支隊、市水利局和福建湄洲灣氯堿化工有限公司等單位簽訂應(yīng)急聯(lián)動保障協(xié)議,增強及時有效處置突發(fā)事件的能力和水平。
6.扎實抓好重金屬、危險廢物管理和大氣污染防治
一是扎實推進(jìn)《泉州市重金屬污染防治“十二五”規(guī)劃2013年度實施方案》,年初下達(dá)的20項重金屬污染防治重點項目全部完成。二是著力開展危險廢物專項整治,嚴(yán)格規(guī)范涉重危險廢物的收集、貯存與轉(zhuǎn)移,嚴(yán)把廢物進(jìn)口審批關(guān)。全年共審批轉(zhuǎn)移危險廢物申請146件,申請轉(zhuǎn)移34630.3噸;初審進(jìn)口可利用廢物申請28件,申請進(jìn)口926300噸。三是編制《泉州市化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險防控“十二五”規(guī)劃2013~2015年實施方案》,完成我市“全國第一次生產(chǎn)化學(xué)品”有關(guān)情況調(diào)查。四是積極落實國務(wù)院大氣污染防治“國十條”,印發(fā)實施《泉州市大氣污染防治“十二五”規(guī)劃及2013年度實施方案》,順利完成德化鑫陽礦業(yè)等23個年度計劃重點整治項目。
(二) 環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)
1. 初步完成我市首批環(huán)境應(yīng)急物資儲備庫的籌建工作,選定泉州市防汛倉庫、金雞攔河閘管理處、山美水庫管理處、石壁水庫管理處、福建湄洲灣氯堿工業(yè)有限公司等5處作為建設(shè)地點,并建立了環(huán)境應(yīng)急物資儲備、調(diào)撥和緊急配送保障體系。
2.對照《全國環(huán)保部門環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,自上而下地不斷完善環(huán)境應(yīng)急裝備配置,配備完善應(yīng)急監(jiān)測和個人防護(hù)裝備。
3.積極推進(jìn)“編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案年”活動,完成市級飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的編制、評估和備案工作。
(三) 環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè)
1.環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。市環(huán)境監(jiān)察支隊通過省環(huán)保廳組織的環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)國家二級標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)復(fù)檢,泉港、石獅、安溪、永春、德化等地通過相應(yīng)等級的環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)檢,并在省環(huán)保廳備案。