2013年桂林市環(huán)境狀況公報發(fā)布 大力開展清潔生產(chǎn)
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2.環(huán)境執(zhí)法
為深入貫徹落實自治區(qū)人民政府關(guān)于開展環(huán)境風(fēng)險隱患排查整治和加強應(yīng)急防范要求，根據(jù)自治區(qū)環(huán)境保護廳統(tǒng)一部署，認(rèn)真制定工作方案，對位于沿江沿河或企業(yè)下游涉及到飲用水源地的酒精、淀粉、制糖、制漿造紙相關(guān)企業(yè)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、環(huán)保設(shè)施運行情況、污染物達(dá)標(biāo)排放情況、環(huán)境安全風(fēng)險隱患進行了現(xiàn)場檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題逐一下達(dá)整改通知，對企業(yè)存在的環(huán)境違法行為進行了立案查處。2013年，桂林市共對94起環(huán)境違法案件作出行政處罰決定，其中桂林市環(huán)境保護局辦理65件，12縣環(huán)保局辦理29件，處罰金額共計240.67萬元，大部分處罰金額繳納到位，其中桂林市環(huán)境保護局罰款金額186萬元，12縣環(huán)保部門罰款54.67萬元。桂林市環(huán)保局對未按期履行行政處罰的申請人民法院強制執(zhí)行4件。全年未受理行政復(fù)議案件，無違規(guī)違法行政行為發(fā)生。
3.建設(shè)項目環(huán)境管理
高度重視規(guī)劃環(huán)境影響評價工作，持續(xù)強化從決策源頭預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞。采取了成立市政府規(guī)劃環(huán)境影響評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)研究和部署桂林市規(guī)劃環(huán)境影響評價推進工作；開展對我市工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）污水處理廠（站）及入園企業(yè)防治污染設(shè)施建設(shè)情況等規(guī)劃環(huán)評執(zhí)行情況的檢查及落實工作；擬定《桂林市規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價工作制度》，《桂林市縣級規(guī)劃環(huán)境影響評價文件審查辦法》草案提交市人民政府審定等措施。2013年，完成了桂林市工業(yè)和信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃、桂林市蘇橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃修編等4項產(chǎn)業(yè)發(fā)展、流域開發(fā)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等規(guī)劃環(huán)境影響評價報告書審查工作。
嚴(yán)格環(huán)評審批，科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展與保護的關(guān)系。采取了公開的服務(wù)承諾，以法定時限的一半完成審批；嚴(yán)格執(zhí)行國家和自治區(qū)環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定和國家政策等措施。2013年，桂林市完成建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批共計1189項，其中環(huán)境影響報告書類文件96項，環(huán)境影響報告表類文件328項，環(huán)境影響登記表類文件765項。
積極推進重大項目環(huán)評審批，為桂林市建設(shè)國際旅游勝地打好基礎(chǔ)。采取了組織召開推進重點項目工作會議，對重大項目業(yè)主申報環(huán)境保護行政許可進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；將重大項目納入環(huán)保審批綠色通道，全程做好服務(wù)工作；積極與項目業(yè)主進行對接，一對一為業(yè)主提供咨詢，并幫助業(yè)主協(xié)調(diào)環(huán)評中遇到的問題等措施。2013年桂林市完成自治區(qū)和市級重大項目環(huán)境影響評價文件審批共計46項，其中新開工項目21項，預(yù)備及其他項目25項。新開工項目中報告書類項目有14項，報告表類項目有7項。
全面規(guī)范桂林市建設(shè)項目環(huán)影響評價審批工作，開展近三年以來市建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批工作專項執(zhí)法檢查，進一步發(fā)揮環(huán)境影響評價審批協(xié)調(diào)發(fā)展與保護的重要作用。
4.“三同時”制度執(zhí)行情況
加強建設(shè)項目“三同時”管理工作，督促項目業(yè)主根據(jù)“三同時”制度的要求，按環(huán)評審批意見完善污染防治設(shè)施建設(shè)。2013年，全市共對470個建設(shè)項目進行了環(huán)保設(shè)施竣工驗收，其中市環(huán)保局驗收項目103個，十二縣環(huán)保局驗收項目378個?！叭瑫r”執(zhí)行合格率為100%。
5.污染減排
以污染物總量控制目標(biāo)任務(wù)為中心，以改善環(huán)境質(zhì)量為根本目的，把污染減排作為加強宏觀調(diào)控、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手，以環(huán)境倒逼機制為契機，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，扎實推進2013年總量減排工作。
為了實現(xiàn)今年的主要污染物總量控制目標(biāo)，根據(jù)自治區(qū)環(huán)保廳、自治區(qū)發(fā)改委印發(fā)的《2013年度廣西主要污染物總量減排計劃》的要求，精心組織各縣區(qū)環(huán)保局認(rèn)真籌劃2013年減排計劃，在充分征求各縣區(qū)政府、市直有關(guān)部門的意見，經(jīng)市人民政府同意，市環(huán)保局與市發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)了《2013年度桂林市主要污染物總量減排計劃》，明確了今年的工作目標(biāo)任務(wù)，確保完成桂林市2013年度主要污染物減排目標(biāo)任務(wù)。2013年桂林市列入年度減排計劃項目118項，完成117項，完成率99.2%，其中：工程減排計劃項目數(shù)20個，完成19個，完成率95%；結(jié)構(gòu)減排計劃項目數(shù)9個，完成9個，完成率100%；農(nóng)業(yè)源減排計劃項目數(shù)為87個，完成87個，完成率100%；列入環(huán)保部與自治區(qū)人民政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書項目9個，完成8個，完成率88.89%，完成了既定的目標(biāo)進度，總量減排工作取得預(yù)期成效。
6.環(huán)境在線監(jiān)控
2013年度，桂林市國控重點污染源企業(yè)共45家。已實施自動監(jiān)控的企業(yè)共29家，共52套在線設(shè)備與桂林市污染源監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)運行。全市國控重點污染源企業(yè)自動監(jiān)控設(shè)施各月平均聯(lián)網(wǎng)率為97.28%，運轉(zhuǎn)率為97.09%，達(dá)到了區(qū)環(huán)保廳和國家環(huán)保部的要求。全年桂林市自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核通過率平均為96.78%。桂林市啟用國家環(huán)保專網(wǎng)開展總量減排監(jiān)測體系考核工作，環(huán)保專網(wǎng)已聯(lián)通全市十二縣，為2014年桂林市數(shù)據(jù)傳輸有效率達(dá)到國家減排考核要求作好保障工作。
