一、2013年環(huán)保工作開展情況
2013年, 我市的環(huán)境保護工作,堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神以及省委、市委重大戰(zhàn)略部署,緊緊圍繞“穩(wěn)中快進、提質(zhì)增效、爭先進位、跨越提升”工作基調(diào),始終堅持以國模創(chuàng)建工作為總抓手總載體,以“鞏固和改善環(huán)境質(zhì)量、支持和保障科學發(fā)展、防范和控制環(huán)境風險”為目標,不斷創(chuàng)新工作思路,嚴把新增污染關(guān)口,全面加強污染治理,深入推進總量減排,加強生態(tài)建設(shè)保護,嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,嚴防嚴控環(huán)境風險,促進了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,保障了環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
(一)積極爭取上級支持,助推經(jīng)濟加快發(fā)展
為搶抓攀西國家級戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)建設(shè)和省委 “四個八條”措施的戰(zhàn)略機遇,我們加強了與環(huán)保部和省環(huán)保廳的對接溝通和匯報工作,從政策、項目和資金等方面獲得了上級支持、理解和幫助,為推動我市經(jīng)濟社會發(fā)展營造了良好氛圍,提供了有力保障。
一是省環(huán)保廳已原則同意在2010年10月已經(jīng)下放環(huán)評審批范圍和權(quán)限的基礎(chǔ)上,將應(yīng)屬省環(huán)保廳審批的鼓勵類工業(yè)建設(shè)項目(包括資源綜合利用、釩鈦產(chǎn)業(yè)鏈及其相關(guān)產(chǎn)業(yè))、基礎(chǔ)設(shè)施類建設(shè)項目、污染治理及生態(tài)保護類建設(shè)項目、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)類建設(shè)項目、民生工程項目以及《四川省人民政府關(guān)于支持攀西國家級戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)建設(shè)的政策意見》(川府發(fā)〔2013〕45號)明確的試驗區(qū)內(nèi)屬省級核準、備案權(quán)限已下放攀枝花的鼓勵類產(chǎn)業(yè)投資項目全部下放攀枝花市環(huán)保局審批。
二是懇請省環(huán)保廳加大對我市的環(huán)保專項資金支持,持續(xù)推進污染防治。2013年省環(huán)保廳下達給予我市污染治理、生態(tài)建設(shè)、環(huán)保能力建設(shè)等各類環(huán)保專項資金2400多萬元。同時,承諾從2014年起連續(xù)三年每年另外安排專項資金不低于1000萬元,用于攀枝花市區(qū)域污染綜合整治試點示范項目實施。將原由省環(huán)保廳收取的30萬千瓦火電機組排污費交由攀枝花市環(huán)境保護局征收,征收的排污費按照市級征收排污費進行管理和使用。
三是爭取省環(huán)保廳強化總量減排政策支持,拓展我市建設(shè)發(fā)展空間。在確保環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、區(qū)域環(huán)境容量許可的情況下,省廳原則同意支持我市總量減排指標實施單獨控制和考核。對支撐攀枝花市攀西國家級戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)建設(shè)的重大項目,在具備條件的情況下考慮全省統(tǒng)籌平衡解決總量指標。