2013年廣西壯族自治區(qū)環(huán)境狀況公報(bào)/全文
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專欄
“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)
2013年4月，自治區(qū)黨委、政府決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)踐行黨的十八大提出的“建設(shè)美麗中國(guó)”的戰(zhàn)略決策，力爭(zhēng)通過兩年的集中整治，8年的持續(xù)努力，基本改變農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)清潔環(huán)境、美化鄉(xiāng)村、培育新風(fēng)、造福群眾的目標(biāo)?；顒?dòng)開展以來(lái)，各地各部門高度重視，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)“清潔家園、清潔水源、清潔田園”三大專項(xiàng)活動(dòng)，掀起了一場(chǎng)縱向到底、橫向到邊的“鄉(xiāng)村大掃除”、“溝渠大清理”、“田間大清撿”、“污染大排除”、“堆放大整理”鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治全民大行動(dòng)，從鎮(zhèn)鄉(xiāng)到村屯、從田間到河溝、從公路到村道，到處活躍著清潔鄉(xiāng)村的各族干部群眾。經(jīng)過半年多的集中整治，全區(qū)城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境明顯改善，一幅美麗壯鄉(xiāng)新畫卷展現(xiàn)在世人面前。活動(dòng)得到了中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)的充分肯定，得到了中共中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長(zhǎng)劉奇葆的高度評(píng)價(jià)，得到了中央群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)第二督導(dǎo)組的稱贊和認(rèn)可。在10月召開的全國(guó)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會(huì)議上，我區(qū)還被指定為8個(gè)經(jīng)驗(yàn)交流省份之一。
環(huán)境安全隱患大清查大整治工作情況
全區(qū)各級(jí)各部門圍繞重點(diǎn)水源地、重點(diǎn)區(qū)域流域、無(wú)證無(wú)照違法生產(chǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)尾礦庫(kù)和重點(diǎn)環(huán)境能力建設(shè)等六方面內(nèi)容，認(rèn)真開展環(huán)境清查整治行動(dòng)。至2013年年底，全區(qū)各級(jí)各部門共出動(dòng)72771人次，排查企業(yè)14468家，發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境安全隱患的企業(yè)3472家，其中1902家已完成整治；發(fā)現(xiàn)無(wú)證無(wú)照企業(yè)2064家，已完成整改1169家；清查尾礦庫(kù)599個(gè)，發(fā)現(xiàn)469處存在環(huán)境安全隱患，已有336處完成整改。通過本次行動(dòng)，全面整治了企業(yè)的環(huán)境違法行為，有效消除了一批環(huán)境安全隱患。
簽訂大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書
按照國(guó)務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》有關(guān)要求，確保實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，2013年11月，自治區(qū)人民政府與環(huán)境保護(hù)部簽訂了《大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書》，《責(zé)任書》指出，廣西壯族自治區(qū)人民政府對(duì)本行政區(qū)空氣質(zhì)量負(fù)總責(zé)，應(yīng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，確保實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：2017年，空氣質(zhì)量有所改善，優(yōu)良天數(shù)逐年提高；可吸入顆粒物濃度比2012年下降5%以上。
環(huán)境安全得到加強(qiáng)
鑒于我區(qū)環(huán)境安全的嚴(yán)峻形勢(shì)，自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳以“環(huán)境安全年”為主題，建立環(huán)境安全聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，與各市環(huán)境保護(hù)局簽訂目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行“環(huán)境區(qū)域負(fù)責(zé)制”、“環(huán)保監(jiān)管員制度”、“環(huán)境舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度”、“定期研判環(huán)境安全形勢(shì)制度”、“環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)課題研究制度”等五項(xiàng)制度。舉全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)之力，先后開展五次“環(huán)境安全年行動(dòng)”，突擊檢查全區(qū)各地1062家酒精、淀粉、制糖、制漿造紙、沿江沿河化工等企業(yè)和181座尾礦庫(kù)，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)存在不同程度的環(huán)境隱患問題或者違法行為的企業(yè)301家、尾礦庫(kù)67座，并責(zé)成企業(yè)落實(shí)整改。公開曝光2009年以來(lái)自治區(qū)政府掛牌督辦逾期未結(jié)案的突出環(huán)境違法案件16起，督促企業(yè)整改到位。依法嚴(yán)肅查處貴港紅旗紙業(yè)有限公司等一批環(huán)境違法企業(yè)。2013年全區(qū)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件總數(shù)下降25%，發(fā)生較大以上環(huán)境事件總數(shù)下降50%。
2013年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)
2013年6月，自治區(qū)人民政府組織全區(qū)各市、縣在全區(qū)開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”。一是開展涉重金屬等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境安全隱患大排查大整治“再回頭”監(jiān)督檢查。二是查處污染地下水環(huán)境違法問題。三是開展電力企業(yè)、城鎮(zhèn)污水處理廠、工業(yè)園區(qū)污水處理廠等污染減排重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)督檢查；四是排查醫(yī)藥制造行業(yè)環(huán)境安全隱患和環(huán)境問題；五是檢查掛牌督辦案件整改落實(shí)情況。至2013年10月底，全區(qū)各級(jí)各部門共出動(dòng)執(zhí)法人員43826人次，檢查企業(yè)12980家次，查處環(huán)境違法案件98件；對(duì)47家環(huán)境違法企業(yè)實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰，共處罰款222萬(wàn)元；掛牌督辦環(huán)境違法案件52件，經(jīng)過督辦，大部分掛牌督辦問題已經(jīng)得到較好解決；自治區(qū)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)10期。
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理情況
2013年，全區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批14703項(xiàng)；全區(qū)各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門退回、不予審批或暫緩審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件共270個(gè)。通過建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收5024項(xiàng)；全區(qū)各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門退回、不予驗(yàn)收或暫緩驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收文件共117個(gè)。
2013年，自治區(qū)本級(jí)完成非輻射建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收126項(xiàng)，項(xiàng)目環(huán)保投入合計(jì)293379.6萬(wàn)元，其中生態(tài)影響類項(xiàng)目環(huán)保投資合計(jì)98228.8萬(wàn)元，城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目環(huán)保投資合計(jì)4319.8萬(wàn)元，工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目環(huán)保投入合計(jì)190831萬(wàn)元，與2012年相比均有所下降。
環(huán)境宣傳教育
2013年，環(huán)境保護(hù)廳緊緊圍繞“環(huán)境安全年”主題，就“五項(xiàng)承諾”、“環(huán)境安全”、“公眾開放”等16個(gè)專題進(jìn)行全面和深度報(bào)道，全年在區(qū)內(nèi)外主流媒體刊播環(huán)境新聞530多篇，在《中國(guó)環(huán)境報(bào)》、《廣西日?qǐng)?bào)》刊登9個(gè)專版，制作完成《廣西龍江河鎘污染事件警示錄》等18部電視專題片，為全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作營(yíng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。
舉辦首屆廣西環(huán)境文化節(jié)和首次舉辦環(huán)保公眾開放宣傳日。通過開展環(huán)保攝影書畫和農(nóng)村環(huán)保壁畫設(shè)計(jì)大賽、環(huán)境好新聞評(píng)比等系列環(huán)境文化宣傳以及上萬(wàn)名群眾到環(huán)保部門“零距離”接觸環(huán)保設(shè)施的活動(dòng)，讓群眾既集中展示我區(qū)環(huán)境文化建設(shè)發(fā)展歷程和重要成果又體驗(yàn)環(huán)保工作。
環(huán)境保護(hù)廳印發(fā)《新聞發(fā)言人制度》和《突發(fā)環(huán)境事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》，建立和完善突發(fā)環(huán)境事件輿論引導(dǎo)和新聞發(fā)布工作機(jī)制。及時(shí)向社會(huì)和公眾發(fā)布廣西環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)保工作情況，曝光環(huán)境違法企業(yè)。
全年舉辦各類環(huán)保業(yè)務(wù)培訓(xùn)32期，培訓(xùn)4000多人次。重新修訂綠色環(huán)保系列創(chuàng)建活動(dòng)管理辦法和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善綠色環(huán)保系列創(chuàng)建活動(dòng)的管理機(jī)制，確保創(chuàng)建活動(dòng)順利有序推進(jìn)。
