2013年山西省環(huán)境狀況公報/全文
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農村環(huán)境保護
繼續(xù)推進農村環(huán)境連片整治，加強督促檢查，落實工作機制，建設了一批農村飲用水源地保護設施、生活污水收集管網、生活污水處理設施、生活垃圾轉運設施和畜禽養(yǎng)殖污染防治設施，連片整治村莊環(huán)境得到明顯改善。注重解決存在突出環(huán)境污染的“問題村”，根據環(huán)保部《關于2013年優(yōu)先安排存在突出環(huán)境與健康問題的村莊治理資金有關事項的通知》要求，投入600萬元，對臨汾市洪洞縣下柳樹村、孔家崖村、后河頭村進行治理。大力宣傳《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》。
綠色生態(tài)工程
“綠色生態(tài)工程”實施區(qū)域內各市、縣（市）強力推進“減排、凈空、凈水、清潔、提質、創(chuàng)建”六大工程，“綠色生態(tài)工程”已完成總體規(guī)劃進度的60%以上。截止到2013年底，11個重點城市、11個縣級市、55個縣建成區(qū)生活污水處理率平均分別達到88.6%、86.0%、84.9%，回用率平均分別達到28.2%、22.0%、6.4%，生活垃圾無害化處理率平均分別達到85.1%、59.6%、44.3%，綠化覆蓋率平均分別達到39.7%、37.6%、37.3%，集中供熱普及率平均分別達到89.5%、79.8%、70.0%，燃氣普及率平均分別達到96.5%、91.0%、72.9%，工業(yè)固廢綜合利用率平均分別達到79.3%、69.0%、77.8%。
環(huán)保投入
2013年省級環(huán)保專項資金共計1.46億元，安排治理項目38個，其中：涉及重點行業(yè)污染源治理項目15個、區(qū)域流域環(huán)境污染綜合治理項目13個、集中式飲用水源地保護項目3個、農村環(huán)境保護項目7個。以上項目的實施加快了環(huán)保治理項目建設的步伐，推進了污染減排。
2013年中央和省級環(huán)境能力建設累計投入1.58億元，其中中央資金3586萬元、省級資金1.22億元，主要用于環(huán)境應急能力建設、環(huán)境監(jiān)測、重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)、環(huán)保信息能力建設、環(huán)境輻射能力建設等項目。這些投入有力地促進了我省10個市環(huán)境監(jiān)測站的空氣監(jiān)測網絡建設，加強了我省10個市、22個擴權強縣試點縣的環(huán)境應急能力建設。
環(huán)保規(guī)劃
完成了《山西省<國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃>2012年實施調度報告》。開展了山西省“十二五”規(guī)劃綱要中期環(huán)保指標評估、山西省環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃中期評估、山西省“十二五”中期城鄉(xiāng)生態(tài)化戰(zhàn)略推進研究課題。
建設項目環(huán)境管理
認真貫徹執(zhí)行建設項目環(huán)境影響評價制度，對民生工程、基礎設施、生態(tài)環(huán)境建設等有利于擴大內需、節(jié)能減排的項目，特別是國家和省重點工程開辟“綠色通道”，對高污染、高耗能的項目嚴格把關，對不符合產業(yè)政策、選址不當、涉及居民搬遷和未開展規(guī)劃環(huán)評的項目實行退回或暫緩審批，切實推進我省產業(yè)結構調整和煤炭、焦化等行業(yè)兼并重組及技術升級。
全省全年批復建設項目環(huán)境影響評價文件7553個，其中，省級批復492個，占6.51%；市級批復1378個，占18.24%；縣級批復5683個，占75.24%。
省環(huán)保廳嚴格落實建設項目環(huán)境保護“三同時”制度，進一步簡政放權，下放審批權限，全年共審批竣工環(huán)保驗收建設項目112個，審批試生產建設項目22個；出臺《關于進一步加強建設項目試生產環(huán)境監(jiān)管的通知》、《關于調整部分建設項目竣工環(huán)保驗收審批權限的通知》等文件；對涉及衛(wèi)生防護距離內居民搬遷項目的31個縣區(qū)政府進行了集體約談，發(fā)出督辦通知；出臺《環(huán)境監(jiān)理報告編寫技術要求》，規(guī)范環(huán)境監(jiān)理工作。
環(huán)境監(jiān)察
扎實開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動、大氣污染防治專項檢查、揚塵污染專項執(zhí)法檢查、生態(tài)環(huán)境監(jiān)察。加強環(huán)境應急管理，妥善處置突發(fā)環(huán)境事件13起。
全省征收排污費15.12億元，其中，一般排污費10.35億元，焦炭生產排污費4.77億元。省本級征收30萬千電力企業(yè)二氧化硫排污費1.06億元。
加強環(huán)境監(jiān)察隊伍建設和管理，6家環(huán)境監(jiān)察機構通過了標準化達標驗收。
環(huán)境監(jiān)測
開展重污染天氣監(jiān)測預報預警；正式開始向社會發(fā)布城市環(huán)境空氣質量新標準監(jiān)測信息實時報和日報。開展大氣污染物來源解析研究工作。加強突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測，省環(huán)境監(jiān)測中心站組織完成了潞安天脊“12.31”苯胺泄漏事故濁漳河水質異常事件應急監(jiān)測任務。完成環(huán)境質量監(jiān)測和重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測任務。積極參與國家環(huán)境保護標準制定工作。嚴格實施環(huán)境監(jiān)測人員上崗考核，山西省環(huán)境監(jiān)測中心站通過國家組織的監(jiān)測人員上崗考核。大力推進環(huán)境監(jiān)測站標準化建設，山西省環(huán)境監(jiān)測中心站和23個市、縣（市區(qū)）環(huán)境監(jiān)測站通過達標驗收。全面啟動國控企業(yè)污染源和環(huán)境質量自行監(jiān)測，加強減排監(jiān)測體系建設考核。
在線監(jiān)控
省環(huán)境監(jiān)控中心和11個市級環(huán)境監(jiān)控中心與環(huán)保部監(jiān)控平臺穩(wěn)定聯(lián)網，實時上傳國控重點污染源在線監(jiān)控數據。全省共監(jiān)控國控重點排污企業(yè)388家（廢氣排放口600余個、廢水排放口300余個）。每月對國控重點污染源在線監(jiān)控設施進行例行檢查和重點檢查，對不正常運行監(jiān)控設施和超標排污違法行為立案處罰13起，共繳罰金200余萬元。監(jiān)控數據在總量減排核算、排污費征收、環(huán)境執(zhí)法和脫硫電價核準等環(huán)境管理中發(fā)揮重要作用。
科技、標準和產業(yè)
組織開展我省環(huán)境科學研究和技術攻關等科研課題。山西省地方環(huán)境保護標準《山西省農村生活污水處理設施污染物排放標準》和《山西省農村生活污水處理技術指南》發(fā)布。組織開展我省環(huán)境保護及相關產業(yè)基本情況調查。國家環(huán)境保護工業(yè)污染源監(jiān)控工程技術中心建成并通過驗收。
環(huán)境信訪
在全省開展為期3個月的環(huán)境信訪“積案化解專項行動”。全省環(huán)保系統(tǒng)共受理各類信訪件9814件，同比增長18%，其中，來信841封、來訪342批（449人次）、電話（含12369熱線）8521個、電子郵件110封。省環(huán)保廳直接受理各類環(huán)境信訪事項178件，其中，受理來訪29批98人次。
環(huán)境信息
山西省環(huán)保廳下發(fā)了《關于落實污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開工作的通知》，明確了污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開目錄，省環(huán)保廳網站設立了《環(huán)境監(jiān)管信息公開》專欄。
山西省環(huán)保廳政府網站不論在信息公開的數據和質量上，還是在在線辦事、政民互動的實際應用方面都有一定提高。網站成功舉辦了“山西省十二五環(huán)境保護規(guī)劃”在線訪談。開展了對各市環(huán)保局政府網站的績效評估。
《山西省環(huán)保系統(tǒng)電子政務系統(tǒng)》及《山西省環(huán)境保護行政許可項目審批與電子監(jiān)察系統(tǒng)》穩(wěn)定運行，電子政務系統(tǒng)共流轉公文2525件，行政審批系統(tǒng)全年共受理審批項目1070件。山西省環(huán)境信息數據中心進入試運行階段。
宣傳教育
為紀念“六·五”世界環(huán)境日,舉行了山西青少年環(huán)保公益行動,在省城太原街頭多座LED電子顯示屏連續(xù)播放“環(huán)境保護，我們在行動”公益宣傳廣告,編輯出版《應對PM2.5，我們共同行動》宣傳手冊,在太原美術館組織開展“生態(tài)三晉美麗山西”環(huán)保公益攝影展。
舉辦以“節(jié)能環(huán)保低碳暢行”為主題的征文活動。大同富喬垃圾焚燒發(fā)電有限公司榮獲“全國環(huán)境教育社會實踐基地”稱號。出版了研究報告《山西之變》，系統(tǒng)總結了“十一五”期間山西環(huán)境工作的經驗與成就。大力推進綠色創(chuàng)建工作，開展全省第九批“綠色學?！笨己?。
對外合作
與環(huán)保部簽訂了《加強地方消耗臭氧層物質淘汰能力建設二期項目協(xié)議書》，與歐盟開展了“建立環(huán)境影響指標及標記體系，支持山西省開展二氧化硫排放交易”的國際合作項目，安排6批13人次赴境外參加培訓考察。
隊伍建設
山西省環(huán)境污染損害司法鑒定中心于2013年成立。
截止2012年底，全省共設置各類環(huán)保機構609個，其中省級19個、市級103個、縣鄉(xiāng)級487個。全省共設置環(huán)境監(jiān)察機構143個、環(huán)境監(jiān)測機構133個、輻射監(jiān)測機構15個、環(huán)?？蒲性核?5個、環(huán)保宣教機構14個、環(huán)保信息機構21個、環(huán)境應急機構4個。全省環(huán)保系統(tǒng)人員編制總數為10106個，2012年末實有11595人。
