污染重點地區(qū)應實施更嚴土壤標準
|
|
據(jù)環(huán)境保護部等發(fā)布的全國土壤污染狀況調(diào)查公報，我國土壤環(huán)境狀況總體不容樂觀，耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂。其中鎘、汞、砷、銅、鉛、鉻、鋅、鎳8種重金屬及六六六、滴滴涕、多環(huán)芳烴3類有機污染物點位超標率較高。
“對環(huán)境敏感地區(qū)，當?shù)卣畱哟笪廴局卫砹Χ龋恢贫ê蛯嵤└鼑栏竦牡胤街亟饘俚扰欧艠藴?，并嚴格環(huán)境執(zhí)法。”中國環(huán)境科學研究院研究員谷慶寶在接受科技日報記者專訪時說。
土壤環(huán)境質(zhì)量標準應“因地制宜”
從全國土壤污染狀況調(diào)查公報來看，我國西南、中南地區(qū)有色金屬礦產(chǎn)資源十分豐富，鎘等重金屬元素的本底高，加上迄今已有上百年有色金屬開采歷史，長期的礦山開采、金屬冶煉等排放造成土壤污染；長三角、珠三角、東北老工業(yè)基地等部分區(qū)域工業(yè)發(fā)達，生產(chǎn)活動中排放的廢氣、廢水、廢渣導致土壤污染問題較突出；而重污染企業(yè)用地、工業(yè)廢棄地、工業(yè)園區(qū)、固體廢物集中處理處置場地、采油區(qū)、采礦區(qū)、污水灌溉區(qū)和干線公路兩側(cè)的超標點位分別為36.3%、34.9%、29.4%、21.3%、23.6%、33.4%、26.4%和20.3%。
谷慶寶說，上述地區(qū)都是重金屬污染比較嚴重的地方，也是土壤污染狀況重點調(diào)查的區(qū)域。
“僅從標準看，我國現(xiàn)行的《土壤環(huán)境質(zhì)量標準》（GB15618-1995）和重金屬排放標準，已經(jīng)比較嚴格了?！惫葢c寶說。
記者查閱了《土壤環(huán)境質(zhì)量標準》，該土壤標準分為三級，各級標準的鎘、汞、砷、銅、鉛、鉻、鎳等限值并不相同。據(jù)規(guī)定，一級標準是為保護區(qū)域自然生態(tài)、維持自然背景的土壤質(zhì)量的限制值；二級標準是為保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，維護人體健康的土壤限制值；三級標準是為保障農(nóng)林生產(chǎn)和植物正常生長的土壤臨界值。
谷慶寶等專家舉例說，我國《食品中污染物限量》（GB2762-2012）規(guī)定，大米中鎘限量標準是0.2毫克/公斤，這與歐盟標準是一致的；日本和國際食品法典委員會（CAC）均規(guī)定大米中鎘限量標準是0.4毫克/公斤。相比之下，我國標準并不寬松。
大氣和水污染具有流動性，分布比較均勻，但各地土壤性質(zhì)差異比較大，污染物在土壤中遷移慢，導致土壤中污染物分布不均勻。因此，谷慶寶認為，從全國范圍來說，再全面加嚴土壤環(huán)境質(zhì)量標準并非是一件很急迫的事。更關(guān)鍵的是，應該對環(huán)境敏感區(qū)域或重金屬本底較高、污染較重的地區(qū)，制定并實施更嚴格的地方環(huán)境標準。
其實，這樣的先例在國內(nèi)并非罕見，比如太湖藍藻事件暴發(fā)后，太湖流域率先制定并實施了污水排放一級A標準，與當時全國實施的一級B標準、二級標準相比，化學需氧量、總磷、總氮等指標要求僅為后者的1/2或1/3。