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北京居民階梯水價(jià)近期聽(tīng)證 大眾浴池或倒閉

2014年03月19日14:51 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào):T|T
關(guān)鍵詞: 階梯水價(jià) 居民用水 大眾浴池 同水同價(jià) 水價(jià)改革

原標(biāo)題:北京居民階梯水價(jià)近期聽(tīng)證 大眾浴池或倒閉

昨天,北京市發(fā)改委發(fā)布聽(tīng)證公告,擬于近期召開(kāi)本市居民用水價(jià)格調(diào)整聽(tīng)證會(huì)。記者了解到,此次將聽(tīng)證階梯水價(jià)方案,多用多付費(fèi),少用少付費(fèi)。具體分幾檔,基礎(chǔ)水量多少噸等信息還需等發(fā)改委公布具體聽(tīng)證方案。

據(jù)了解,按照國(guó)家要求,國(guó)家發(fā)改委、住建部《關(guān)于做好城市供水價(jià)格管理工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(發(fā)改價(jià)格[2009]1789號(hào))要求按照“補(bǔ)償成本、合理收益、促進(jìn)節(jié)水和公平負(fù)擔(dān)”的原則,綜合考慮當(dāng)?shù)馗黝愑盟慕Y(jié)構(gòu),逐步將現(xiàn)行城市供水價(jià)格分類簡(jiǎn)化為居民生活用水、非居民生活用水和特種用水3類。

目前北京市水價(jià)分為6類:居民生活、工商業(yè)、旅游飯店餐飲、行政事業(yè)、洗車業(yè)和純凈水業(yè)、洗浴業(yè)用水分別執(zhí)行4元、6.21元、5.8元、61.68元、81.68元等6個(gè)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。今后將合并簡(jiǎn)化為3類:居民用水、非居民用水(包括工商業(yè)、旅游飯店餐飲、行政事業(yè))和特殊行業(yè)用水(主要是高耗水行業(yè)),從而實(shí)現(xiàn)同類用戶同水同價(jià),促進(jìn)公平負(fù)擔(dān)。

□數(shù)說(shuō)北京水

200立方米北京人均水資源量不足200立方米,只有全國(guó)的1/10,全世界的1/35,遠(yuǎn)低于國(guó)際人均1000立方米的國(guó)際水緊缺警戒線。

298萬(wàn)立方米2013年夏季,當(dāng)時(shí)市區(qū)最高日供水量達(dá)到298萬(wàn)立方米,接近市區(qū)318萬(wàn)立方米的日供水能力極限,比例為1比1.06,顯著低于行業(yè)要求的1比1.5的供水安全線。

3億立方米從2008年起從河北累計(jì)調(diào)水15.6億立方米。

問(wèn)題1 為什么調(diào)整水價(jià)

平均價(jià)約5元未達(dá)6元目標(biāo)

市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,北京市水價(jià)還沒(méi)有充分反映水資源的緊缺程度。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委等部委《關(guān)于水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問(wèn)題的通知》要求,京、津地區(qū)地表水水資源費(fèi)最低征收標(biāo)準(zhǔn)要在每立方米1.6元以上,目前北京是每立方米1.29元。北京居民用水每立方米4元,工商業(yè)用水每立方米6.21元(天津分別是4.9元和7.85元)。

現(xiàn)行水價(jià)與國(guó)家對(duì)北京水價(jià)具體要求差距大。2001年國(guó)務(wù)院批復(fù)的《21世紀(jì)初期(2001-2005年)首都水資源可持續(xù)利用規(guī)劃》提出“在5年左右時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)水價(jià)改革目標(biāo)”,即到2005年北京平均水價(jià)要達(dá)每立方米6元,而目前是每立方米4.97元。

此外,郊區(qū)新城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建的污水處理廠特許經(jīng)營(yíng)招標(biāo)后,處理廠服務(wù)費(fèi)用基本在3-4.5元/噸左右(不含管網(wǎng)的建設(shè)費(fèi)用),而現(xiàn)行水價(jià)中,污水處理費(fèi)僅為1.32元。偏低的價(jià)格水平不利于社會(huì)資本的進(jìn)入和行業(yè)服務(wù)效率的提升。

問(wèn)題2 目前水價(jià)多少

居民水價(jià)4元含資源費(fèi)等

目前本市水價(jià)由自來(lái)水價(jià)、水資源費(fèi)和污水處理費(fèi)共同組成。記者在北京市水務(wù)局的官方網(wǎng)站中看到,目前北京民用自來(lái)水價(jià)格包含污水處理費(fèi)和資源費(fèi)在內(nèi),為4元/立方米。

據(jù)有關(guān)內(nèi)部人士介紹,2009年只是上調(diào)了水資源費(fèi)和污水處理費(fèi),自來(lái)水的原水價(jià)格并沒(méi)有調(diào)整。

2009年,自來(lái)水集團(tuán)負(fù)責(zé)人接受采訪時(shí)曾表示,居民用水價(jià)格3.7元/噸中,自來(lái)水集團(tuán)實(shí)際所得是每噸2.8元,其中雷打不動(dòng)要交每噸1.1元的水資源費(fèi)和0.6元的原水費(fèi),也就是說(shuō),居民每用一噸水,自來(lái)水集團(tuán)所得只有1.1元,靠這1.1元,不僅要維持自來(lái)水廠運(yùn)轉(zhuǎn),還要維護(hù)、運(yùn)行長(zhǎng)達(dá)8000公里的管網(wǎng)。

問(wèn)題3 居民水如何調(diào)價(jià)

推階梯水價(jià)?;拘枨?/strong>

市發(fā)改委介紹,階梯水價(jià)是水價(jià)改革方向。2013年底,國(guó)家發(fā)改委、住建部發(fā)布了《關(guān)于加快建立完善城鎮(zhèn)居民用水階梯價(jià)格制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》,明確要求2015年底前設(shè)市城市全面實(shí)行居民階梯水價(jià)制度。

北京市委、市政府也明確提出推行居民階梯水價(jià)的要求,而且北京實(shí)施階梯水價(jià)也有了一定社會(huì)基礎(chǔ),在2009年水價(jià)調(diào)整聽(tīng)證會(huì)上,60%的聽(tīng)證會(huì)參加人提出實(shí)施階梯水價(jià)的建議。

階梯水價(jià)是根據(jù)用戶的不同用水量分級(jí)定價(jià)。北京將本著保基本、建機(jī)制的原則,區(qū)分基本需求與非基本需求,用水越多、價(jià)格越高,體現(xiàn)了多用水、多負(fù)擔(dān),引導(dǎo)用戶特別是用水量多的用戶調(diào)整用水行為,促進(jìn)居民合理和節(jié)約用水。

目前,居民階梯水價(jià)方案正在研究中,有關(guān)部門(mén)在聽(tīng)證會(huì)前半個(gè)月公布相關(guān)方案,廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)。

根據(jù)階梯電價(jià)的首檔方案看,絕大部分家庭生活不會(huì)因?qū)嵭须A梯價(jià)格受大影響。

問(wèn)題4 非居民水如何定價(jià)

最高水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按3倍標(biāo)準(zhǔn)收

市發(fā)改委介紹,調(diào)整后,非居民用戶包括工商業(yè)、旅游飯店餐飲業(yè)和行政事業(yè)等。目前,非居民平均水價(jià)是6.15元。

按照價(jià)格保障供排水適度投資回報(bào)、能夠吸引社會(huì)資本進(jìn)入、適度體現(xiàn)資源稀缺程度的思路,將適當(dāng)提高非居民用戶水價(jià)。同時(shí)按照《北京市節(jié)約用水辦法》,全市非居民用戶用水繼續(xù)執(zhí)行超定額累進(jìn)加價(jià)政策。

超出用水定額20%以內(nèi)的部分,按照水價(jià)的一倍標(biāo)準(zhǔn)加收;超出用水定額20%至40%的部分,按照水價(jià)的二倍標(biāo)準(zhǔn)加收;超出用水定額40%以上的部分,按照水價(jià)的三倍標(biāo)準(zhǔn)加收。

對(duì)于特殊行業(yè)即高耗水行業(yè),北京為進(jìn)一步發(fā)揮價(jià)格導(dǎo)向作用,抑制高耗水行業(yè)發(fā)展,將大幅度提高特殊行業(yè)用水價(jià)格。

□各方反應(yīng)

◎居民將盡量少用水

市民劉女士一家三口人,老兩口已經(jīng)退休,20多歲的兒子已經(jīng)工作。劉女士介紹,自家每月水費(fèi)20元左右,按4元/噸的標(biāo)準(zhǔn),就是每月用4噸水。劉女士說(shuō),有時(shí)兒子不?;貋?lái),一月水費(fèi)也就15元左右,“我們就是洗澡、洗衣服費(fèi)點(diǎn)水,做飯什么的用不了多少水?!眲⑴肯嘈?,階梯水價(jià)實(shí)施后,對(duì)她們這樣用水少的家庭沒(méi)有什么影響。

80后任女士也是一家三口。她說(shuō),自家每月水費(fèi)都要60元,“不知道為什么用了這么多水,從沒(méi)關(guān)注過(guò),也沒(méi)有算過(guò),直接從銀行卡轉(zhuǎn)賬繳水費(fèi)。”任女士說(shuō),如果實(shí)施階梯水價(jià),就仔細(xì)觀察下每月用水支出,盡量控制在最低的檔,避免多付費(fèi)。

◎洗車行

洗車價(jià)隨水漲

昨天,記者走訪一些中等規(guī)模的洗車行。有洗車工表示,目前洗車使用的是自來(lái)水,現(xiàn)在洗車基本都用高壓水槍,如果把用過(guò)的水收集起來(lái),360升的大桶,每天能接滿3桶。據(jù)此計(jì)算,一家中等規(guī)模的洗車行,月用水30立方米。目前洗車業(yè)用水是每立方米61.68元,月用水支出約2000元。

接受采訪的多位洗車行老板們表示,汽車美容、保養(yǎng)等業(yè)務(wù)收入已經(jīng)遠(yuǎn)超過(guò)了洗車,洗車收入占到洗車行總收入的不足兩成。但如果超過(guò)用水定額,水價(jià)大幅度上漲,那洗車成本增加,洗車行肯定也會(huì)隨之漲價(jià)。

◎洗浴

大眾浴池面臨倒閉危機(jī)

大眾類浴池經(jīng)營(yíng)者普遍反映,面對(duì)調(diào)高的水價(jià),他們有可能面臨歇業(yè)。大興一大眾浴池老板稱,自家浴池用的水是平價(jià)水,每噸水的價(jià)格加上排污費(fèi)約7元左右,1個(gè)月使水量在千噸左右。

老板說(shuō),在成本中,水費(fèi)占很大一部分比例。作為大眾類浴池,主要針對(duì)都是附近百姓,如果10元票價(jià)再漲,他擔(dān)心沒(méi)人來(lái)了。

記者了解到,對(duì)于高檔洗浴場(chǎng)所,水價(jià)調(diào)高影響不太大,因?yàn)槠渲饕δ苁潜=?、健身和商?wù)會(huì)談等,洗浴用水只占其經(jīng)營(yíng)成本的一小部分而已。

□聽(tīng)證公告

本次聽(tīng)證會(huì)共設(shè)聽(tīng)證參加人席位25個(gè),委托市消費(fèi)者協(xié)會(huì)、市人大、市政協(xié)以及有關(guān)單位推薦產(chǎn)生。設(shè)旁聽(tīng)席位10個(gè),設(shè)新聞媒體席位20個(gè),公民和媒體可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)名參加。

聽(tīng)證會(huì)要點(diǎn)、聽(tīng)證人和聽(tīng)證參加人名單以及旁聽(tīng)人及媒體具體報(bào)名時(shí)間和電話等內(nèi)容,將于聽(tīng)證會(huì)召開(kāi)15日前通過(guò)北京市發(fā)展和改革委員會(huì)政務(wù)網(wǎng)站(www.bjpc.gov.cn)和新聞媒體向社會(huì)公告。

為廣泛征求社會(huì)意見(jiàn),北京市發(fā)改委設(shè)置了郵箱(sjtz@bjpc.gov.cn)和傳真電話(66415778),歡迎公眾提出寶貴意見(jiàn)和建議。

>>國(guó)家關(guān)于居民階梯水價(jià)的原則

一級(jí)

按覆蓋80%居民家庭用戶的月均用水量確定,保障居民基本生活用水需求。

二級(jí)

水量原則上按覆蓋95%居民家庭用戶的月均用水量確定,體現(xiàn)改善和提高居民生活質(zhì)量的合理用水需求。

三級(jí)

超出第二級(jí)水量的用水部分。

第一、二、三級(jí)階梯水價(jià)按不低于1:1.5:3的比例安排。

調(diào)價(jià)歷史

2002-2004年,北京市連續(xù)三年都在進(jìn)行水價(jià)的調(diào)整,從原來(lái)的2元上調(diào)到了3.7元。之后基本上5年動(dòng)一次,2005-2008年4年未動(dòng),2009年提出了居民水價(jià)要上調(diào)0.9元,工商業(yè)水價(jià)上調(diào)1.2元,分3年實(shí)施到位,而實(shí)際上只在2009年分別上調(diào)了0.3和0.4元,分別有0.6元和0.8元因通脹壓力大而未能實(shí)施。

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