環(huán)護(hù)部就開展環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)檢查答問(wèn)(全文)
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3、專項(xiàng)檢查中，環(huán)保部門如何分工協(xié)作？
答：此次環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)檢查，我們進(jìn)行了一些機(jī)制創(chuàng)新。按照精簡(jiǎn)合并檢查的要求，我們重新梳理了國(guó)家、省級(jí)、地市環(huán)保部門的分工，避免出現(xiàn)各級(jí)環(huán)保部門輪番到同一企業(yè)檢查的現(xiàn)象。在職責(zé)分工上，實(shí)行國(guó)家督查、省級(jí)巡查、地市檢查的“三級(jí)聯(lián)查”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)上下級(jí)環(huán)保部門職責(zé)的有機(jī)結(jié)合和互補(bǔ)，形成執(zhí)法合力。
一是國(guó)家對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行督查，我部環(huán)監(jiān)局、應(yīng)急辦和華北督查中心將組成12個(gè)督查組，對(duì)京津冀及周邊地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)督查，其他督查中心也將按轄區(qū)開展督查工作。
二是各省級(jí)環(huán)保部門成立巡查組，對(duì)地市工作情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督，并對(duì)重點(diǎn)地市駐點(diǎn)督導(dǎo)，對(duì)其他地區(qū)全面巡查，要求做到不留死角。
三是地市檢查，各項(xiàng)具體檢查任務(wù)要由地市及以下的環(huán)保部門負(fù)責(zé)，按照通知要求，對(duì)各自行政區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查。
4、與以往的檢查相比較，組織和方式上有什么不同？
答：在組織形式上，要求各地按照“三機(jī)制、五結(jié)合”開展工作。一是堅(jiān)持聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法和交叉執(zhí)法三個(gè)機(jī)制，強(qiáng)調(diào)各部門各層級(jí)的聯(lián)合執(zhí)法，提高執(zhí)法效率；強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，從更大范圍和尺度上，協(xié)作解決共同的環(huán)境問(wèn)題；在各地方按照行政區(qū)劃負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上，地方環(huán)保部門派員到其他行政區(qū)進(jìn)行執(zhí)法檢查，增強(qiáng)不同地區(qū)環(huán)保部門的交流、了解和監(jiān)督。二是實(shí)行明查與暗查、日常巡查與突擊檢查、晝查與夜查、工作日查與節(jié)假日查、晴天查與雨天查五個(gè)結(jié)合。隨著環(huán)境執(zhí)法力度的加大，企業(yè)違法排污現(xiàn)象有所遏制，像過(guò)去那樣明目張膽直排的企業(yè)少了，轉(zhuǎn)而采取夜間偷排、假日偷排、雨天偷排的方式，企業(yè)應(yīng)對(duì)環(huán)保檢查的手段也越來(lái)越高超和隱蔽，治污設(shè)施“開機(jī)歡迎、關(guān)機(jī)歡送”的現(xiàn)象很多?！澳Ц咭怀?，道高一丈”。為適應(yīng)打擊違法排污行為的需要，提升執(zhí)法手段，我們提出了“五結(jié)合”的方式，并對(duì)重點(diǎn)污染源和問(wèn)題突出企業(yè)實(shí)行駐廠監(jiān)督，用全方位、全時(shí)段、全角度的執(zhí)法檢查預(yù)防、打擊和震懾環(huán)境違法行為。
在檢查方法上，要求注重運(yùn)用暗查方式，做到“三不三直”，即不定時(shí)間、不打招呼、不聽匯報(bào)和直奔現(xiàn)場(chǎng)、直接督查、直接曝光。全時(shí)段保持環(huán)境執(zhí)法的高壓態(tài)勢(shì)，形成強(qiáng)烈威懾。
5、對(duì)此次檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題將如何處理處罰？
答：對(duì)于此次檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，環(huán)境保護(hù)部要求地方各級(jí)環(huán)保部門依法加大查處力度。對(duì)污染處理設(shè)施不正常運(yùn)行、超標(biāo)排污的企業(yè)，依法停產(chǎn)整治；對(duì)夜間停運(yùn)污染物處理設(shè)施、偷排偷放的企業(yè)，依法從重處罰；對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)一律依法停產(chǎn)、限產(chǎn)；對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的“土小”企業(yè)，依法取締關(guān)閉。對(duì)涉嫌環(huán)境犯罪的，及時(shí)司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
在專項(xiàng)檢查結(jié)束后，環(huán)境保護(hù)部將向媒體通報(bào)檢查情況。