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堅持生態(tài)立市 建設(shè)生態(tài)文明
關(guān)鍵詞： 湖北 黃石市 生態(tài)文明 生態(tài)赤字 生態(tài)產(chǎn)業(yè) 生態(tài)環(huán)境損害 生態(tài)修復(fù)
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建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)系人民福祉，關(guān)系國家未來。習(xí)近平同志在湖北考察時指出，湖北要著力在生態(tài)文明建設(shè)上取得新成效。黃石市作為老工業(yè)基地、資源型城市，留下了巨大的生態(tài)赤字。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平同志重要講話精神，必須加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)治理，積極建設(shè)生態(tài)文明。
加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是消除環(huán)境危機(jī)隱患的重要保證。黃石市著力做好 “加減乘除”法，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級。通過加法做大經(jīng)濟(jì)總量，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈建鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈工程，著力打造特鋼、銅產(chǎn)品精深加工兩個千億元產(chǎn)業(yè)集群和國內(nèi)第三大PCB生產(chǎn)基地；通過減法淘汰落后產(chǎn)能，依法強(qiáng)制關(guān)閉和整治全市348家“五小”企業(yè)和438家重點(diǎn)污染企業(yè)；通過乘法做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持特鋼、銅材、建材和裝備制造類企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造升級，促使傳統(tǒng)企業(yè)提升效能；通過除法推動綠色發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，做大綠色經(jīng)濟(jì)這個“分子”，提高生態(tài)產(chǎn)業(yè)比重。
加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)治理。深入推進(jìn)水污染綜合治理、大氣污染防治、工礦廢棄地復(fù)墾、地質(zhì)災(zāi)害和重金屬污染治理等重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境修復(fù)工程；全面啟動覆蓋城鄉(xiāng)的“五邊三化”生態(tài)環(huán)境治理示范工程，在城區(qū)邊、集鎮(zhèn)邊、干道邊、長江邊、湖泊邊持續(xù)大力進(jìn)行綠化、潔化、美化。堅持把開發(fā)利用與修復(fù)治理統(tǒng)一起來，把采礦顯性收益與環(huán)境治理成本兼顧起來，把原礦開采與礦產(chǎn)資源延伸加工、形成產(chǎn)業(yè)鏈布局統(tǒng)籌起來，按照“有序、有限、有期”的原則，做到依法開采、規(guī)范開采、集中開采、科學(xué)開采，實(shí)行開發(fā)一片、治理一片，開發(fā)完畢、治理到位，讓綠色真正成為黃石發(fā)展的主色調(diào)。
完善生態(tài)保護(hù)制度體系。黨的十八屆三中全會提出了加快生態(tài)文明制度體系建設(shè)的要求。黃石市按照“誰污染誰付費(fèi)、誰破壞誰賠償”的原則，建立生態(tài)補(bǔ)償和激勵機(jī)制，健全礦山治理備用金制度，推動形成生態(tài)環(huán)境破壞者賠償、建設(shè)和保護(hù)者得到合理補(bǔ)償?shù)母窬?；深化集體林權(quán)制度改革，激發(fā)農(nóng)民造林育林護(hù)林的積極性；探索運(yùn)用市場化機(jī)制，引導(dǎo)社會資本參與生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)、城市環(huán)境衛(wèi)生管理、資源交易、環(huán)境設(shè)施建設(shè)；探索建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究、領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境離任審計、生態(tài)建設(shè)實(shí)績公示制度，把發(fā)展的責(zé)任套上生態(tài)的“籠頭”。
加強(qiáng)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。培育全社會的生態(tài)自覺，健全的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施是支撐。黃石市在各工業(yè)園區(qū)建設(shè)統(tǒng)一的污水處理、固廢處置、熱電氣聯(lián)供、生態(tài)隔離帶等環(huán)保設(shè)施，實(shí)現(xiàn)園區(qū)生態(tài)化、低碳化；在城區(qū)打造一批小型森林公園，加快標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場、星級公廁、污水管網(wǎng)等系列市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)公交優(yōu)先、出租車換代升級等系列交通改革；在村鎮(zhèn)，推動村鎮(zhèn)生活垃圾和污水集中處置，力爭到2017年，每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建一座垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站和污水處理廠，每一個村有一輛垃圾清運(yùn)車。
開展生態(tài)創(chuàng)建活動。生態(tài)創(chuàng)建活動對生態(tài)文明建設(shè)具有重要的引領(lǐng)和激勵作用。黃石市大力開展生態(tài)縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級聯(lián)創(chuàng)和評選最美鄉(xiāng)村活動。扎實(shí)推進(jìn)森林城區(qū)、衛(wèi)生城區(qū)創(chuàng)建，鼓勵各縣（市）區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）舉辦各層次園林博覽會。2013年，鐵山區(qū)將500多畝亂石成堆的工礦廢棄地進(jìn)行綠化改造，在國慶期間成功舉辦了園林花卉展覽會，使工礦廢棄地變成了大花園。以此為契機(jī)，黃石市積極籌辦2014年首屆市級園博會，堅持以園博會為導(dǎo)向，以各類生態(tài)創(chuàng)建活動為基礎(chǔ)，加快形成全市動員、全民動手抓生態(tài)文明建設(shè)的工作格局。
（作者為中共湖北省黃石市委書記 周先旺）