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山東今年"死磕"大氣污染 設(shè)立11.85億專項(xiàng)資金
關(guān)鍵詞： 科學(xué)發(fā)展觀 防治規(guī)劃 污染反彈 防治體系 山東省委
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2011年、2012年，山東省主要大氣污染物濃度曾經(jīng)連續(xù)兩年下降。但2013年以來，大氣污染反彈十分明顯，一年的污染反彈幾乎抵消了前兩年的治理成果。
如何扭轉(zhuǎn)大氣污染加劇勢(shì)頭？在日前召開的山東省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上，山東省環(huán)保廳廳長(zhǎng)張波表示，2014年，山東要跟大氣污染“死磕”。
大氣污染防治體系基本建立
山東省委、省政府長(zhǎng)期以來始終高度重視大氣污染防治工作。2013年4月1日，新一屆省政府第一次常務(wù)會(huì)議就專題研究大氣污染防治工作，提出要組織編制《山東省2013~2020年大氣污染防治規(guī)劃》。2013年7月，在廣泛征求各地、各部門及社會(huì)各界意見并經(jīng)專家論證后，山東印發(fā)實(shí)施了這個(gè)規(guī)劃及其一期行動(dòng)計(jì)劃，明確了到2020年全省空氣質(zhì)量比2010年改善50%左右的奮斗目標(biāo)。
此外，省政府印發(fā)了《山東省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治規(guī)定》等文件。省環(huán)保廳也會(huì)同有關(guān)部門制定和修訂了《山東省區(qū)域性大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》以及火電、鋼鐵、建材、鍋爐和工業(yè)爐窯等5項(xiàng)地方行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)了解，2013年，山東共對(duì)626萬(wàn)千瓦燃煤機(jī)組實(shí)施脫硫提標(biāo)改造，建成符合新排放標(biāo)準(zhǔn)脫硫設(shè)施的鋼鐵燒結(jié)機(jī)面積8370平方米，占總面積的87.6%。對(duì)2836萬(wàn)千瓦燃煤機(jī)組、26條水泥新型干法生產(chǎn)線配套脫硝設(shè)施，脫硝機(jī)組裝機(jī)容量和脫硝水泥產(chǎn)能占比同比分別提高了34個(gè)和41個(gè)百分點(diǎn)。拆除了267個(gè)（合計(jì)裝機(jī)容量3013萬(wàn)千瓦）燃煤機(jī)組脫硫煙氣旁路，單機(jī)30萬(wàn)千瓦及以上機(jī)組旁路煙道全部拆除，全省無(wú)旁路運(yùn)行機(jī)組裝機(jī)容量占比已達(dá)77%。
生態(tài)環(huán)境逐年改善成約束性目標(biāo)
原標(biāo)題：山東今年"死磕"大氣污染 設(shè)立11.85億元環(huán)保和大氣污染防治資金
作為經(jīng)濟(jì)大省、人口大省，山東省正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的歷史時(shí)期，環(huán)境污染總體十分嚴(yán)重，資源消耗和污染排放的新增壓力很大。
山東省省長(zhǎng)郭樹清在今年的政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，狠抓大氣污染防治，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)脫硝脫硫、城區(qū)裸露土地綠化和建筑揚(yáng)塵綜合整治，加快黃標(biāo)車淘汰進(jìn)度，落實(shí)分階段逐步加嚴(yán)的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
在談到大氣污染防治時(shí)，張波說：“2014年，山東環(huán)保要‘死磕’大氣污染，要堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)污染加劇的勢(shì)頭，不是簡(jiǎn)單遏制，是要扭轉(zhuǎn)，是要改善，這個(gè)目標(biāo)是我們必須要實(shí)現(xiàn)的?！?/p>
張波指出，2014年，山東將全面貫徹落實(shí)國(guó)家《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，同時(shí)按照《山東省2013~2020年大氣污染防治規(guī)劃》及一期行動(dòng)計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)年度評(píng)估考核。要繼續(xù)每月公布17個(gè)設(shè)區(qū)城市空氣質(zhì)量排名，將生態(tài)環(huán)境逐年改善作為區(qū)域發(fā)展的約束性要求，并納入科學(xué)發(fā)展觀綜合考核體系，充分發(fā)揮指揮棒的作用，引導(dǎo)各級(jí)切實(shí)抓好大氣污染防治。
建立地區(qū)間橫向生態(tài)補(bǔ)償制度
“建議省市兩級(jí)財(cái)政撥款，17市中，誰(shuí)的大氣質(zhì)量改善了，就給誰(shuí)發(fā)錢補(bǔ)償，誰(shuí)污染惡化了，就向省里繳錢。一季度結(jié)算一次，結(jié)果向媒體公布?！睆埐ㄌ岢隽私⒌貐^(qū)間橫向生態(tài)補(bǔ)償制度。
張波說：“各地都要加快發(fā)展，但是如果發(fā)展是以空氣質(zhì)量反彈為代價(jià)的，省環(huán)保廳將堅(jiān)決說‘不’！各地必須在大氣污染防治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、上馬項(xiàng)目之間做出權(quán)衡，統(tǒng)籌兼顧?！睂?duì)大氣環(huán)境質(zhì)量反彈的區(qū)域，山東省將暫停審批涉大氣污染物排放的新建項(xiàng)目。
據(jù)了解，今年，山東省省級(jí)在生態(tài)環(huán)保方面安排資金23.65億元，比上年增加7.5億元。
與此同時(shí)，山東將建立應(yīng)對(duì)霧霾天氣政策體系，設(shè)立11.85億元環(huán)保和大氣污染防治資金，集中整合產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展資金3.9億元以及原有淘汰落后產(chǎn)能資金1億元，全部用于支持實(shí)施煤改氣、節(jié)能技術(shù)改造、化解產(chǎn)能過剩和淘汰落后產(chǎn)能等工作中涉及到大氣污染防治的項(xiàng)目。