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為了生態(tài)文明的中國(guó)覺醒
關(guān)鍵詞： 生態(tài)文明 公眾環(huán)境意識(shí) 規(guī)劃 兩會(huì) 試驗(yàn)田
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生態(tài)文明，離不開公眾覺醒。
2013年11月24日，浙江省杭州市桐廬縣。
一份宣言，通過電波、網(wǎng)絡(luò)從剛剛落下帷幕的中國(guó)生態(tài)文明研究與促進(jìn)會(huì)（杭州）年會(huì)暨中國(guó)生態(tài)文明論壇會(huì)場(chǎng)傳向全中國(guó)。
這份以“綠色變革，轉(zhuǎn)型發(fā)展”為主題的《杭州宣言》向全社會(huì)公眾呼吁：生態(tài)文明，人人有責(zé)。來自全國(guó)各省市、社會(huì)各階層的600余名與會(huì)代表，鄭重地為這份《杭州宣言》舉手投下了一票。
這不是一種簡(jiǎn)單的認(rèn)同，而是中國(guó)走向生態(tài)文明轉(zhuǎn)型發(fā)展新時(shí)代的一種莊嚴(yán)承諾和社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
從中國(guó)生態(tài)文明研究與促進(jìn)會(huì)3年前成立，“為了生態(tài)文明的中國(guó)覺醒”就成了它與生俱來的使命。
■綠色呼喚
通過年會(huì)、論壇等呼喚公眾環(huán)境意識(shí)的覺醒，研促會(huì)構(gòu)建起了聯(lián)接社會(huì)公眾、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的第一座橋梁
《杭州宣言》并非是中國(guó)生態(tài)文明研究與促進(jìn)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱研促會(huì)）面對(duì)全國(guó)公眾的初啼。
早在2011年的11月，剛剛正式成立的研促會(huì)，就在走在生態(tài)文明建設(shè)前列的江蘇省蘇州市舉行了首屆年會(huì)，并第一次向全社會(huì)公眾發(fā)聲，發(fā)布了《蘇州宣言》。這個(gè)雛鳳初鳴的清音，很快贏得地方政府、企業(yè)和社會(huì)公眾的積極響應(yīng)。
珠海、武漢、海南、張家港等地紛紛邀請(qǐng)研促會(huì)去當(dāng)?shù)嘏e辦年會(huì)、研討會(huì)，推進(jìn)生態(tài)文明科學(xué)理念的研究與傳播。
2012年，第二屆年會(huì)應(yīng)邀在珠海舉行，再次發(fā)出綠色呼喚。
舉全社會(huì)之力，共同參與。其后，影響面迅速擴(kuò)大，響應(yīng)者眾。成都溫江、西安浐灞等地，不僅希望獲得這個(gè)傳輸科學(xué)理念和生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的年會(huì)承辦權(quán)，同時(shí)邀請(qǐng)研促會(huì)組織專家實(shí)地調(diào)研考察，協(xié)助規(guī)劃生態(tài)文明發(fā)展戰(zhàn)略。
2013年在桐廬舉行的杭州年會(huì)，同時(shí)有一個(gè)并列的新稱謂：中國(guó)生態(tài)文明論壇。
這是為了搭建一個(gè)更公眾化的平臺(tái)，淡化工作化內(nèi)容，給公眾更多話語權(quán)，與公眾互動(dòng)。新增有主管部、地方政府、企業(yè)各方人士參與的“主題對(duì)話”，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)電視現(xiàn)場(chǎng)直播；“公眾分論壇”更是以“生態(tài)文明從我做起”為主題，邀請(qǐng)包括環(huán)保、民政部門，NGO、企業(yè)員工等在內(nèi)的各界各層次人士參與，圍繞各階層公眾應(yīng)擔(dān)負(fù)的社會(huì)責(zé)任進(jìn)行交流和討論；平行分論壇則增加了“農(nóng)業(yè)與農(nóng)村論壇”，使年會(huì)的涵蓋面由城市延伸向農(nóng)村，從環(huán)?？缛朕r(nóng)業(yè)，拓展了公眾參與層面。農(nóng)村分論壇參與者不僅有環(huán)保部門人員，而且有來自12個(gè)省市的各級(jí)農(nóng)辦主任、縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)。
研促會(huì)匯集專家學(xué)者和各方有識(shí)之士，以講座、專題報(bào)告、年會(huì)宣言等形式，通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙向社會(huì)公眾連連發(fā)聲，最大化地?cái)U(kuò)展生態(tài)文明理念的影響面，受到各地好評(píng)。通過年會(huì)、論壇等模式呼喚公眾環(huán)境意識(shí)的覺醒，研促會(huì)構(gòu)建起了聯(lián)接社會(huì)公眾、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的第一座橋梁。
■綠色行動(dòng)
綠色公益行動(dòng)是聯(lián)接溝通更廣泛公眾群體的第二座橋梁
當(dāng)“美麗中國(guó)”、“生態(tài)文明”的字眼出現(xiàn)在文件、報(bào)章、網(wǎng)絡(luò)和電視中時(shí)，有些人并不了解其意。近年來，席卷大半個(gè)中國(guó)的霧霾，給很多普通公眾上了一堂生態(tài)環(huán)境課。
如果說研促會(huì)推動(dòng)生態(tài)文明公眾覺醒，是通過年會(huì)、講座、研討會(huì)等影響有影響力的人開始的話，那么，綠色公益行動(dòng)則是聯(lián)接溝通更廣泛公眾群體的第二座橋梁。
2012年11月，研促會(huì)首次嘗試向社會(huì)公眾推出生態(tài)文明公益宣傳，利用北京王府井、世貿(mào)天階、來福士廣場(chǎng)、中關(guān)村等戶外大屏電視聯(lián)播網(wǎng)和8000余塊樓宇電視屏，展播倡導(dǎo)公眾環(huán)境意識(shí)、生態(tài)文明理念公益片。同時(shí)，制作了8個(gè)短片，在有“第一眼中國(guó)”之稱的首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)T3航站樓連廊的60塊柱屏、橫屏全天循環(huán)展播，形成了一個(gè)“生態(tài)文明建設(shè)展示長(zhǎng)廊”。
2013年6月5日起，研促會(huì)又與江蘇省環(huán)保廳聯(lián)合在首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)T3航站樓舉辦以“建設(shè)生態(tài)文明，共享美麗中國(guó)”為主題的世界環(huán)境日公益宣傳活動(dòng)，集中展播江蘇10個(gè)市、縣（區(qū)）生態(tài)文明建設(shè)成果的系列宣傳短片。由于過往旅客口碑頗佳，宣傳月變成宣傳季，延長(zhǎng)展播了3個(gè)多月。
2012年12月，研促會(huì)聯(lián)合環(huán)境保護(hù)部宣教中心啟動(dòng)了“生態(tài)文明實(shí)踐行”活動(dòng)，與央視聯(lián)合，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行專題調(diào)研采訪報(bào)道。活動(dòng)圍繞生態(tài)文明建設(shè)五大體系，結(jié)合示范創(chuàng)建過程中的典型案例，用50天時(shí)間，輾轉(zhuǎn)江蘇、浙江、四川成都、北京密云縣、西安浐灞區(qū)、貴州鳳崗縣，行程兩萬公里，釆訪攝制了8個(gè)專題新聞片，連續(xù)在央視焦點(diǎn)新聞、新聞直播間等多個(gè)欄目中播出。
引導(dǎo)公眾提升生態(tài)文明意識(shí)，最好的方式莫過于讓公眾共同參與。2012年9月，以喚起公眾生態(tài)文明意識(shí)覺醒為目的，研促會(huì)與中國(guó)環(huán)境報(bào)社聯(lián)合策劃舉辦了“生態(tài)文明大家談”征文活動(dòng)。這個(gè)激發(fā)公眾進(jìn)行自我思想啟蒙的活動(dòng)，從發(fā)出征文活動(dòng)啟事到截稿總共費(fèi)時(shí)兩個(gè)月，收到來稿860篇，經(jīng)專家評(píng)選，其中有84篇獲獎(jiǎng)。
值得肯定的是，這個(gè)征文活動(dòng)獲得社會(huì)各界的支持和公眾的廣泛參與，直到一年后還有公眾明知時(shí)間早過仍在寄稿。蘇州一位居民隨稿附信說，“我知道征文早已結(jié)束，寫這篇稿件不在于是否評(píng)獎(jiǎng)，只是對(duì)生態(tài)文明建設(shè)表個(gè)態(tài)，盡個(gè)公民的責(zé)任?！?/p>
更令人可喜的是，盡管社會(huì)各階層人士對(duì)生態(tài)文明的理解有差異，水平有高低，但在征文的字里行間無不充滿著強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感。
公眾是多層面的，公眾意識(shí)和行動(dòng)力的引導(dǎo)方式也是多樣化的。2013年的“6·5”世界環(huán)境日來臨之際，研促會(huì)在環(huán)境保護(hù)部和共青團(tuán)中央支持下，聯(lián)合北京林業(yè)大學(xué)策劃組織了“踐行生態(tài)文明放飛青春夢(mèng)想——全國(guó)百所高校紀(jì)念“6·5”世界環(huán)境日主題活動(dòng)。
全國(guó)各地百余所高校學(xué)生積極響應(yīng)，聯(lián)名向全國(guó)所有高校學(xué)生發(fā)出倡議書“生態(tài)文明從我做起”，并參與“生態(tài)文明與青春夢(mèng)想”微博和微話題在各自高校網(wǎng)站、互聯(lián)網(wǎng)論壇傳播的聯(lián)動(dòng)活動(dòng)。
這個(gè)主題活動(dòng)在高校學(xué)生積極性高漲下，延伸為“美麗中國(guó)美麗鄉(xiāng)村——2013大學(xué)生暑假綠色長(zhǎng)征宣傳調(diào)研實(shí)踐活動(dòng)”，僅北京高校就組建了20余支大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐團(tuán)。參加實(shí)踐活動(dòng)的大學(xué)生足跡遍布18個(gè)省、市、自治區(qū)的鄉(xiāng)村、林區(qū)、牧區(qū)……
■綠色耕耘
實(shí)地調(diào)研、專題研討、規(guī)劃設(shè)計(jì)、推廣成果，研促會(huì)成為聯(lián)接地方政府、機(jī)構(gòu)與公眾的第三座橋梁
研促會(huì)是生態(tài)文明大道上思想先驅(qū)的策動(dòng)者、科學(xué)文明理念的播種者，更是生態(tài)文明園地的耕耘者。
研促會(huì)不是政府職能部門，但它能夠協(xié)助政府調(diào)查了解公眾的生態(tài)訴求，促進(jìn)改革和完善制度；研究會(huì)也不是專門的權(quán)威研究機(jī)構(gòu)，但它可以溝通理論研究與建設(shè)實(shí)踐，集多方智慧成晶，不斷為公眾推出可資借鑒的成果、經(jīng)驗(yàn)和模式，不斷為地方發(fā)展探求生態(tài)文明背景下的社會(huì)發(fā)展道路。
作為生態(tài)文明的耕耘者，研促會(huì)無疑是忠于職守。實(shí)地調(diào)研、專題研討、規(guī)劃設(shè)計(jì)、推廣成果，這就是播種之后耕耘者的責(zé)任，研促會(huì)成為聯(lián)接地方政府、機(jī)構(gòu)與公眾的第三座橋梁。
研促會(huì)成立伊始，就與武漢長(zhǎng)江生態(tài)文明研究中心共同主辦了“中國(guó)生態(tài)文明（2011）武漢策會(huì)”，專題就長(zhǎng)江流域水資源的利用、保護(hù)進(jìn)行研究和策劃。其后，這種專題研討和實(shí)踐應(yīng)用的策劃，成為了一種促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的有效方式，一年一主題的“武漢策會(huì)”也成了研促會(huì)在華中地區(qū)傳播與促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的“名片”。
2012年，武漢策會(huì)就目前城市化、工業(yè)化背景下過度開墾、過度取水、過度排污導(dǎo)致濕地面日益縮小、重要濕地部分或全面喪失問題，舉行以“濕地保護(hù)”為主題的策會(huì)，提出了“加強(qiáng)濕地保護(hù)立法、建立統(tǒng)一的管理協(xié)調(diào)機(jī)制與監(jiān)控體系，動(dòng)員民眾參與濕地保護(hù)與修復(fù)，建立濕地保護(hù)與修復(fù)示范區(qū)”等具有建設(shè)性的科學(xué)保護(hù)方式。
2013年12月，武漢策會(huì)第三次啟動(dòng)，以“城市生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略與對(duì)策”為題，探討長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)帶城市發(fā)展戰(zhàn)略。策劃會(huì)結(jié)合武漢市、杭州市、成都市等具有代表性的地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃與實(shí)踐建言獻(xiàn)策，為長(zhǎng)江流域生態(tài)文明建設(shè)提出了戰(zhàn)略性的對(duì)策。
“武漢策會(huì)”作為一個(gè)成功的品牌，是一個(gè)集高端研究力量、結(jié)合具體實(shí)踐智慧、探討解決戰(zhàn)略性具體問題的前端引導(dǎo)，也是研促會(huì)在促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中凝聚共識(shí)，引導(dǎo)公眾行動(dòng)力量的方式之一。
2013年10月27日，中國(guó)縣域生態(tài)文明建設(shè)（張家港）研討會(huì)以“城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的生態(tài)文明建設(shè)”為主題，在江蘇省張家港召開。除環(huán)境保護(hù)部相關(guān)司局和全國(guó)部分縣（市、區(qū)）政府與環(huán)保部門負(fù)責(zé)人參會(huì)外，研促會(huì)還邀請(qǐng)了中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院、國(guó)家發(fā)改委國(guó)土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所、中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院、環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院的高層專家，就生態(tài)文明與城鎮(zhèn)化建設(shè)問題，從頂層設(shè)計(jì)理念到基層建設(shè)實(shí)踐進(jìn)行交流和研討。
與會(huì)專家們指出了當(dāng)下城鎮(zhèn)化建設(shè)中存在的問題：過于追求經(jīng)濟(jì)效率和效果，忽視生活和生態(tài)；過于講求物化增量，忽視人文建設(shè)；過于重視量的拓展，忽視質(zhì)的提高等等。
同時(shí)，專家和縣域基層建設(shè)者們形成共識(shí)：城鎮(zhèn)化建設(shè)要走與生態(tài)文明融為一體的新型發(fā)展道路，通過優(yōu)化區(qū)域空間布局、合理配置城鎮(zhèn)內(nèi)部建設(shè)空間、推動(dòng)綠色低碳建筑、交通綠色社區(qū)建設(shè)、加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施改善、科學(xué)維護(hù)城鎮(zhèn)生態(tài)化運(yùn)行等5個(gè)環(huán)節(jié)來推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。
從理論到實(shí)踐，從政策到條件，這種為基層建設(shè)者們務(wù)實(shí)解決思想、方法、路徑困惑的主題研討，很受基層歡迎，也很容易被公眾接收，并轉(zhuǎn)化為建設(shè)性的行動(dòng)力。
中國(guó)生態(tài)文明縣域（張家港）研討會(huì)，是研促會(huì)在開墾生態(tài)文明家園的一方試驗(yàn)田，也是它精心培育的孵化器。
早在2011年，研促會(huì)就與張家港市簽署了《關(guān)于全面推進(jìn)張家港市生態(tài)文明建設(shè)的合作協(xié)議》，以張家港巿生態(tài)文明建設(shè)為試驗(yàn)平臺(tái)，細(xì)心耕耘，打造一個(gè)可資借鑒的示范創(chuàng)建標(biāo)桿。
每年一次的張家港縣域生態(tài)文明研討會(huì)，邀請(qǐng)國(guó)家高層次專家，從頂層設(shè)計(jì)思想、政策層面解讀、發(fā)展路徑方向把握等方面，與基層工作者交流，以務(wù)實(shí)解惑的專題研討，總結(jié)張家港經(jīng)驗(yàn)、問題、修正可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)路徑，同時(shí)將此模式向全國(guó)縣域推廣。
在建立“試驗(yàn)田”的同時(shí)，研促會(huì)更發(fā)揮匯集英才、融合思想、聯(lián)接地方基層、引導(dǎo)建設(shè)規(guī)劃的作用。
為了深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，研促會(huì)在系統(tǒng)深入研討生態(tài)文明建設(shè)基本理論問題、總結(jié)梳理我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，組織編撰了《生態(tài)文明建設(shè)》專著。
2013年，研促會(huì)受杭州巿委、市政府委托，組織包括中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院院士在內(nèi)，與環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院等多部門參與的強(qiáng)大專家團(tuán)隊(duì)，對(duì)“美麗杭州建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略”開展課題研究。歷時(shí)半年多，這個(gè)團(tuán)隊(duì)編制完成了《美麗杭州建設(shè)戰(zhàn)略研究》和《美麗杭州建設(shè)戰(zhàn)略研究技術(shù)報(bào)告》。
報(bào)告剖析了杭州巿自然、歷史、文化傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合新時(shí)期巿域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境發(fā)展中面臨的問題和挑戰(zhàn)，提出了包括戰(zhàn)略思想、方針、目標(biāo)、對(duì)策、措施在內(nèi)的建設(shè)“美麗杭州”總體戰(zhàn)略。在此基礎(chǔ)上，杭州市組織有關(guān)部門制定了《美麗杭州建設(shè)實(shí)施綱要》和《美麗杭州建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》。
杭州巿委召開十一屆五次全會(huì)，審議通過“實(shí)施綱要”和“行動(dòng)計(jì)劃”，作出建設(shè)“美麗杭州”的決議。
2013年11月19日，由研促會(huì)牽頭組織，與環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院、沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院共同編制的遼寧省《蘇家屯區(qū)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》,通過了由環(huán)境保護(hù)部自然生態(tài)保護(hù)司主持的專家論證。
《規(guī)劃》在分析蘇家屯區(qū)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，科學(xué)地評(píng)估了其所面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，結(jié)合國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署和重點(diǎn)任務(wù)，明確了建設(shè)指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)、行動(dòng)方案和重點(diǎn)工程。
專家們一致認(rèn)為，《規(guī)劃》具有較強(qiáng)的科學(xué)性和可操作性，不僅對(duì)蘇家屯區(qū)生態(tài)文明建設(shè)具有指導(dǎo)作用，同時(shí)為全國(guó)同類地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的規(guī)劃編制提供了借鑒。
2012年上半年，研促會(huì)在組織會(huì)內(nèi)外專家學(xué)者開展調(diào)研的基礎(chǔ)上，起草并向黨中央提交了《關(guān)于在黨的十八大報(bào)告中把建設(shè)生態(tài)文明擺上重要戰(zhàn)略位置的若干建議》，為黨的十八大報(bào)告起草工作提供參考。
2013年初的全國(guó)“兩會(huì)”召開之際，研促會(huì)再次匯集民智，發(fā)揮智囊智庫(kù)作用，組織相關(guān)專家學(xué)者草擬了關(guān)于生態(tài)文明和環(huán)境權(quán)入憲的建議。全國(guó)“兩會(huì)”期間，研促會(huì)成員和環(huán)保系統(tǒng)中的部分全國(guó)人大代表與全國(guó)政協(xié)委員，向第十二屆全國(guó)人大第一次會(huì)議和全國(guó)政協(xié)第十二屆第一次會(huì)議正式提交了建議和提案。
類似融入地方生態(tài)文明社會(huì)建設(shè)的課題研究工作，在研促會(huì)已完成和正在進(jìn)行重大研究項(xiàng)目的就不少于10項(xiàng)。
綠色的呼喚、綠色的行動(dòng)、綠色的耕耘。研促會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)祝光耀感嘆道：“生態(tài)文明是人類智慧的結(jié)晶，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、福澤后世的偉大事業(yè)。能為這一崇高而神圣的事業(yè)作出貢獻(xiàn)，是一種思想境界、一種道德行為、一種光榮和幸運(yùn)。我們每個(gè)人都是志愿者，都是在為人類的生態(tài)文明事業(yè)奉獻(xiàn)自己的智慧和力量?！保▏?yán)祖慧）