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2014年02月10日13:43 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

關(guān)鍵詞： 德國(guó)魯爾區(qū) 環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線 PM 霧霾 霧霾三級(jí)警報(bào) 沃爾夫?qū)らT(mén)格斯

　　圖為德國(guó)魯爾區(qū)城市波鴻現(xiàn)狀。 本報(bào)記者 王志遠(yuǎn)攝

德國(guó)魯爾區(qū)從爆發(fā)第一次霧霾危機(jī)到現(xiàn)在，過(guò)去50多年了?，F(xiàn)在的魯爾區(qū)藍(lán)天碧水，城市結(jié)構(gòu)成功地實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型。

霧霾警報(bào)拉響

魯爾區(qū)是德國(guó)戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)奇跡的發(fā)動(dòng)機(jī)。工業(yè)的飛速發(fā)展極大地改善了人們的物質(zhì)生活條件，但也使得魯爾區(qū)成為德國(guó)空氣污染重災(zāi)區(qū)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，1961年魯爾區(qū)共有93座發(fā)電廠和82個(gè)煉鋼高爐，每年向空氣中排放150萬(wàn)噸煙灰及400萬(wàn)噸二氧化硫。也就是這一年，總理候選人維利·勃蘭特提出要治理環(huán)境污染，并在大選中承諾還魯爾區(qū)一片藍(lán)天。雖然他的這一提法甚至遭到本黨人士的嘲笑，但日后的事實(shí)證明，勃蘭特是一位有遠(yuǎn)見(jiàn)的政治家。

1962年12月，魯爾區(qū)首次遭遇霧霾危機(jī)。當(dāng)時(shí)部分地區(qū)空氣二氧化硫濃度高達(dá)每立方米5000微克。當(dāng)?shù)鼐用窈粑兰膊?、心臟疾病和癌癥等發(fā)病率明顯上升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)月死亡人數(shù)同比猛增了156人。

1979年1月17日上午，西德意志廣播二臺(tái)突然中斷了正在播出的節(jié)目，分別用德語(yǔ)、土耳其語(yǔ)、西班牙語(yǔ)、希臘語(yǔ)和南斯拉夫語(yǔ)緊急通知魯爾區(qū)西部地區(qū)民眾，空氣中二氧化硫含量嚴(yán)重超標(biāo)，德國(guó)歷史上首次霧霾一級(jí)警報(bào)就此拉響。

6年后的1985年1月18日，上述情景再次在魯爾區(qū)上演。不同的是，這次是最為嚴(yán)重的霧霾三級(jí)警報(bào)?？諝庵袕浡瘫堑拿簾熚叮芤?jiàn)度極低，魯爾區(qū)多個(gè)城市實(shí)施車(chē)輛禁行措施，并暫停重工業(yè)生產(chǎn)。

霧霾發(fā)生的主要原因是燃煤造成的空氣污染和“逆溫”天氣。為應(yīng)對(duì)霧霾危機(jī)，魯爾區(qū)所在的北威州州政府于1964年頒布了第一個(gè)《霧霾法令》，設(shè)定了空氣污染濃度的最高限值。但迫于經(jīng)濟(jì)利益和保障就業(yè)的壓力，當(dāng)時(shí)的污染限值設(shè)定較為寬松。那時(shí)候，最受企業(yè)界追捧的“環(huán)保措施”是“高煙囪”政策，即把煙囪加高到300米，降低低層大氣中的污染物濃度。此舉雖然有效地降低了魯爾地區(qū)空氣污染的數(shù)據(jù)，但帶來(lái)了更為嚴(yán)重的后果。半個(gè)歐洲為此遭受酸雨之苦，導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)、魚(yú)類(lèi)死亡，危及飲用水安全。

嚴(yán)格立法設(shè)規(guī)

上世紀(jì)70年代初，德國(guó)還沒(méi)有任何一部關(guān)于限制排放的法律，也沒(méi)有霧霾警報(bào)機(jī)制。更主要的是，當(dāng)時(shí)民眾對(duì)環(huán)境污染的威脅還沒(méi)有深刻的認(rèn)識(shí)。1973年，德國(guó)電視一臺(tái)播放了沃爾夫?qū)らT(mén)格斯的電視片《霧霾》。該片一經(jīng)播放，就在德國(guó)國(guó)內(nèi)引起強(qiáng)烈反響。此后，德國(guó)政府和民眾就加強(qiáng)空氣污染治理達(dá)成了共識(shí)。

1974年，聯(lián)邦德國(guó)出臺(tái)了《聯(lián)邦污染防治法》，主要對(duì)大型工業(yè)企業(yè)進(jìn)行法律約束，制定更為嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)。該法律規(guī)定，二氧化硫的年平均限值從1964年的每立方米0.4毫克下調(diào)至1974年的0.14毫克；硫化氫從每立方米0.15毫克下調(diào)至0.005毫克；二氧化氮從每立方米1.0毫克下調(diào)至0.1毫克。《聯(lián)邦污染防治法》明確規(guī)定，現(xiàn)有的企業(yè)要在一定時(shí)間內(nèi)加裝廢氣過(guò)濾裝置，排放必須達(dá)標(biāo)。新成立企業(yè)在申請(qǐng)時(shí)就必須嚴(yán)格遵守該法律的規(guī)定。

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