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發(fā)展安全高效農(nóng)業(yè)的有效途徑
關(guān)鍵詞： 中央農(nóng)村工作會議 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈
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最近召開的中央農(nóng)村工作會議強(qiáng)調(diào)了確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益等問題。近年來，一些地方探索實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈閉合平臺戰(zhàn)略，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)安全高效發(fā)展。實(shí)踐證明，這是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益的一個(gè)有效途徑。
目前，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以個(gè)體農(nóng)戶分散經(jīng)營為主，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)比較分散。這不僅導(dǎo)致農(nóng)業(yè)效益低、競爭力弱，而且難以有效監(jiān)管，成為食品安全問題的一個(gè)重要成因。發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈閉合平臺，有助于破解這一難題。全產(chǎn)業(yè)鏈閉合平臺主要包括三個(gè)體系：一是全鏈條產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)體系，包括標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品生產(chǎn)、加工貯藏、物流配送、市場營銷等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、加、銷無縫銜接、全鏈條貫通。二是閉合運(yùn)行體系，包括原材料采購、產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)加工、包裝銷售等，主要在產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)封閉運(yùn)行。三是信息控制與交易體系，強(qiáng)化營銷鏈建設(shè)與品牌建設(shè)，實(shí)現(xiàn)原料生產(chǎn)—產(chǎn)品加工—市場銷售全過程的可追溯、信息化與效益最大化。以平臺企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出的優(yōu)勢在于：一是效率更高。一項(xiàng)業(yè)務(wù)、一種資源通過平臺企業(yè)運(yùn)營，可以獲得更好的回報(bào)和更強(qiáng)的競爭力。二是具有集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。平臺企業(yè)依靠開放性與支持控制體系，能夠吸引壯大企業(yè)集群，同時(shí)牽引第三方企業(yè)群體快速成長，從而實(shí)現(xiàn)平臺效應(yīng)不斷放大。目前，農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈閉合平臺體系可以按以下路徑構(gòu)建運(yùn)行。
全產(chǎn)業(yè)鏈集聚。由政府支持成立平臺企業(yè)，平臺企業(yè)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的生產(chǎn)企業(yè)、配套企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)等整合集聚發(fā)展，形成平臺生產(chǎn)供應(yīng)的一個(gè)“邊”；聚集在平臺內(nèi)的服務(wù)企業(yè)，通過平臺為生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)提供生產(chǎn)支持、融資保險(xiǎn)、產(chǎn)品認(rèn)證檢測和各項(xiàng)政府補(bǔ)貼申領(lǐng)等服務(wù)；生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)接受平臺企業(yè)的生產(chǎn)與產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，并實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的公開化，接受消費(fèi)者的監(jiān)督。平臺企業(yè)對應(yīng)的另一個(gè)“邊”是消費(fèi)者。平臺企業(yè)通過營銷平臺將產(chǎn)品推介給消費(fèi)者，滿足消費(fèi)者對安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，又將消費(fèi)者的需求與意見反饋給生產(chǎn)供應(yīng)方。兩個(gè)“邊”通過平臺企業(yè)不斷擴(kuò)大規(guī)模，引發(fā)集聚效應(yīng)，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
“政府+平臺+農(nóng)戶”的全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。在政府支持下，平臺企業(yè)整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)服務(wù)主體，為生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)提供專業(yè)化、規(guī)?；纳a(chǎn)服務(wù)支持。另外，通過規(guī)模生產(chǎn)的倡導(dǎo)與指導(dǎo)，將分散的農(nóng)戶生產(chǎn)提升到平臺企業(yè)要求的設(shè)施生產(chǎn)水平，形成與平臺企業(yè)直接對接的生產(chǎn)供應(yīng)基地。平臺企業(yè)為基地提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化服務(wù)，提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈一體化服務(wù)，同時(shí)進(jìn)行生產(chǎn)與產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，成為專業(yè)性的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈一體化服務(wù)組織。而政府的支持，能夠大大增強(qiáng)平臺企業(yè)的穩(wěn)定性和可信度。
“平臺+企業(yè)+農(nóng)產(chǎn)品”的母子品牌營銷。平臺企業(yè)培育和推廣一個(gè)母品牌，并對使用這一母品牌的企業(yè)或產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控。同時(shí)，進(jìn)入平臺內(nèi)的企業(yè)可根據(jù)其在產(chǎn)業(yè)鏈的位置分別建立品牌群落，如主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)品牌群落、支持性產(chǎn)業(yè)品牌群落、輔助性產(chǎn)業(yè)品牌群落，平臺企業(yè)母品牌則為這些子品牌群落背書，以規(guī)?；瘜I(yè)化方式實(shí)施品牌戰(zhàn)略，進(jìn)行品牌營銷。
（作者為河南省南陽市政府副秘書長）