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2013年11月02日11:49 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

再不能“先污染后治理”

環(huán)境保護部近日公布2013年上半年各?。▍^(qū)、市）主要污染物減排情況，新疆、新疆生產(chǎn)建設兵團、海南、貴州、青海、四川、內(nèi)蒙古等地氮氧化物排放增加，云南、新疆生產(chǎn)建設兵團二氧化硫排放反彈，新疆、青海、新疆生產(chǎn)建設兵團及廣西等地氨氮排放不降反升。

污染物排放形勢不容樂觀的這些省份，絕大多數(shù)位于經(jīng)濟欠發(fā)達的中西部地區(qū)。這些地區(qū)在人們的印象里，通常是生態(tài)環(huán)境比較好、污染比較少的。然而，最新數(shù)據(jù)顯示的大氣中污染物氮氧化物、二氧化硫以及水中污染物氨氮排放的增長，給這些地區(qū)敲響了警鐘。

毋庸諱言，我國東部一些地區(qū)，沒有完全避開發(fā)達國家“先污染后治理”的老路，最近頻繁襲來的嚴重霧霾天，就是一個讓人痛心的例子。中西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后，希望加速發(fā)展、奮力趕超的心態(tài)可以理解，但如果犧牲資源和環(huán)境換取GDP增長，代價太高昂，得不償失，不可持續(xù)。經(jīng)濟欠發(fā)達，生態(tài)環(huán)境保護絕不能低標準。只有充分發(fā)揮“減排”倒逼機制作用，加快推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推廣減排先進技術(shù)和管理措施，才能留住綠水青山，讓美麗中國的藍圖成為現(xiàn)實。

嚴肅問責彰顯治污決心

10月份以來，西安市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)對治污減霾工作不力的單位和部門嚴肅問責，其中給予行政處分6人，誡勉談話11人，撤職1人，約談區(qū)級領導4人。此外，從10月份開始，西安針對月度考核排名后三位的單位，將按照相關要求，對區(qū)縣、開發(fā)區(qū)領導進行責任追究。

近期，從東北到華北，霧霾嚴重、PM2.5指數(shù)“爆表”的新聞不時可見，但對有關單位、部門和領導進行問責的消息，卻非常少見。西安對治污減霾工作不力的單位和部門進行嚴肅問責，彰顯治污決心和執(zhí)行力，值得我們叫一聲好！

和水、垃圾污染不同，大氣沒有邊界、不斷流動，容易出現(xiàn)人人有責又人人無責、相互推諉扯皮的現(xiàn)象，這也是大氣污染防治的難點所在。因此，像西安這樣細化工作責任，并制定責任追究實施細則尤為重要。加大責任追究力度，對群眾投訴、媒體曝光、暗訪檢查發(fā)現(xiàn)的問題及行政不作為、慢作為、亂作為的，嚴格追究直接責任人及負責人責任，踏石留印、抓鐵有痕地去抓治污，積小勝為大勝，才能驅(qū)散灰霾、喚回藍天。

治霧霾，不能只靠天幫忙

10月20日至23日上午，哈爾濱市遭遇“霾汰天”，多個監(jiān)測點ＰＭ2.5指數(shù)爆表，交通癱瘓，學校停課，群眾生產(chǎn)生活受到嚴重影響。23日下午起，哈爾濱市迎來降雨降溫，空氣質(zhì)量好轉(zhuǎn)。25日，在全國74個公布ＰＭ2.5監(jiān)測數(shù)據(jù)的城市中，哈爾濱空氣質(zhì)量排名第一。

短短幾天之內(nèi)，哈爾濱似乎經(jīng)歷了“冰火兩重天”。有人說哈爾濱空氣質(zhì)量“完美逆襲”，其實，更準確的說法恐怕還是“天公作美”。大風吹來時，天空碧藍，空氣質(zhì)量好轉(zhuǎn)；無風狀態(tài)下，灰霾蔽日，空氣嚴重污染——這樣的情景，北方多地屢見不鮮。

在污染物排放量一定的情況下，空氣質(zhì)量怎么樣，氣象條件無疑起著決定性的作用。秋冬季節(jié)，不利于污染物擴散的氣象條件，隔三差五就會出現(xiàn)，再加上如今氣候變幻莫測、極端天氣頻繁襲來，不能只靠“天幫忙”，關鍵還是要“人努力”。一方面，認真落實大氣污染防治行動計劃，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快實施污染治理；另一方面，制定完善空氣重污染天的應急預案，根據(jù)預警提前防范，有備才能“減患”。

《 人民日報 》（ 2013年11月02日 10 版）

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